（吉隆坡20日讯）联合国SDSN亚洲区副主席杰出荣誉教授拿督胡永泰建议中等强国联合构建一个地缘缓冲体系，如联合国、世贸组织（WTO）等多边机制，及欧盟、东盟等区域组织，组成一个“全球中立带合作组织”（United Buffer States，简称UBS），并与各大势力维持贸易关系，以更好地解决眼前的困局。
他指出，构想的“大西洋—太平洋可持续发展伙伴关系”（Atlantic-Pacific SDG Partnership，简称APSP）是个为中等强国而设的新平台，涵盖大西洋欧洲与亚太国家，并包含三大支柱。
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他说，第一个支柱是自由贸易区，强调开放包容，兼顾WTO机制与区域整合的区域，建议先由东盟、日本、韩国率整合区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）与印度—太平洋经济框架（IPEF），为APSP建立稳定的经济基础。
胡永泰日前在马来西亚中华总商会联同区域策略研究所（CROSS），在国会大厦举办题为“美国关税与贸易战—马来西亚与东盟的应对策略”高端论坛担任主讲人，发表演讲时披露，第二个支柱是联合国和平小组，由非结盟国家组成中立缓冲区，以调节中美之间的紧张程度。
“至于第三个支柱，则是可持续发展机构，由较富裕国家提供资金与技术，协助较贫穷成员达成净零排放、保护生物多样性，并实现经济追赶，从而中和大国通过金援拉拢的影响力。”
他预测，东盟的国内生产总值（GDP）在2045年将有机会追上欧盟和英国的人口规模，因东盟的7亿人口已接近后者的5.2亿人口。
他表示，目前东盟中仅马来西亚、汶莱、新加坡与越南同时加入RCEP、CPTPP与IPEF，其余国家多采取选择性参与，仅加入一至两个协定，反映其在外交自主与经贸利益间的权衡。
胡永泰从宏观经济角度分析，指美国逆全球化与中国的现实困境，最为明显就是WTO规则被破坏，导致全球贸易体系乱象。
“首先，紧急关税机制被变相滥用，从一开始仅限国家紧急状态时短期使用，到多国借机长期加税，违背缓冲经济冲击初衷；接着，最惠国待遇（MFN）名存实亡，本应对所有成员一视同仁，现实是大国频施差别关税，小国申诉无门。”
他说，美对中的政策出现的两大变化，一是持续强硬打压中国，从特朗普2018年发动贸易战，到拜登政府加码科技封锁和制造业回流政策，其实都是在执行美国长期以来的“围堵中国”策略。
他指出，第二大变化是美国社会严重分裂，文化上，保守派大力反对多元包容政策，大学校园成为主战场；经济上，普通工人觉得被精英阶层人士出卖，反对全球化；政治上，越来越多人不信任政府，甚至反对科学共识。
三大势力影响美中决策
胡永泰引用非洲谚语“大象打架，小草遭殃”强调，中美紧张程度若持续升高，东南亚恐成代理人战争的战场，故若要打破这种不健康的循环，双方须从三大势力中适当“隔离”。
他表示，这种内外交困的局面，让中美关系更加复杂难解，目前有三大势力影响着美国对中国决策。
他说，第一阵营（对抗派）捍卫的理念是“必须全面遏制中国发展”，群体包括“战争不可避免”的深层政府机构、受进口冲击的美国本土产业。
“第二阵营（接触派）则是以跨国企业（尤以金融和高科技为主）为首的群体，其核心理念是“市场规模最大化即利润最大化”的商业逻辑。第三阵营（调和派）多数由主张多极化的国际主义者组成，核心理念为“引导中国成为全球治理利益相关方”（如美国知名政治家基辛格提出的G2共治模式）。”
他补充，中美关系会越来越紧张，源于贸易、科技、地缘战略三重竞争相互叠加，目前为止中美关系中的多数联盟已转向“全面脱钩”，主导贸易战行动。克林顿时期第二与第三阵营合力促成中国加入WTO，随后两阵营立场趋冷，至2016年为止，大选促使第一阵营吸纳其成员，形成新的主导联盟。
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