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内阁同意首相限任10年阿莎丽娜：本届国会提呈辩论

首相署（法律及体制改革）部长拿督斯里阿莎丽娜说，内阁已同意将首相的任期限制在10年。

5月前

大柔佛焦点

特稿〡首相限任两届10年，柔社团组织：值得效法免权力固化

报道／萧靖恩、林伟良、曾宝仪、苏韵鸰、黄胜龙、徐可媛（新山、峇株巴辖、麻坡、昔加末、居銮、古来6日综合讯）首相任期不得超过两届或10年的建议，获得柔佛州社团组织的认同，大部分受访领袖皆认为，此举值得社团组织效法，也能带来改革及进步，避免权力固化。不过，也有受访领袖担忧，限制首相任期或影响政策的延续性，国家政策的实施往往需要一段时间才能奏效；首相领导能力是否佳，自有人民通过民主程序作出决定。也有者认为，社团与国家发展规模不同，前者应弹性处理。首相拿督斯里安华昨日宣布，内阁议决于1月19月召开的国会下议院会议，提呈联邦宪法修正案，限制首相任期不得超过两届或10年。 Newswire《大柔佛》社区报为此访问州内社团组织领袖，了解他们对于上述将推动的联邦宪法修正案抱持的看法，以及是否值得社团组织效法。华总总会长拿督林家全表示，社团确实可以朝向设立明确的任期制度迈进，以避免领导层在位过久，促进组织的新陈代谢，并为接班人提供成长与历练的平台。林家全也是柔佛州中华总会会长。他表示，无论是在国家治理或社团运作层面，适度的任期限制有助避免长期在位所可能带来的权力固化问题，同时也能推动组织内部的接班与新陈代谢，让更多新血有机会承担领导责任。他说，华总本身就有清楚的章程规定，总会长任期不得超过两届。这项制度多年来证明，有助于维持组织的良性运作，也让更多人才有机会参与领导层。 “不过，相关做法在执行上不宜一概而论，必须考量不同社团所面对的现实情况。” 他表示，一些社团，尤其是在华人人口较少，或年轻人外流严重的地区，本就已经面对会员青黄不接、接班人难觅的问题，若过于僵化地推行任期限制，反而可能影响社团的正常运作与延续。他说，因此政策的方向虽然正确，但在落实层面上，仍应保留弹性，根据个别社团的实际情况作出调整，而不是一刀切。他表示，国内目前已有不少社团设有类似的任期限制章程，这反映社会组织普遍认同制度化传承的重要性。若国家层面率先从限制首相任期开始推行，也有助于树立良好典范，进一步强化民主精神与制度建设。他说，无论是国家治理或社团运作，权力都应受到制度约束，同时也要兼顾现实环境，才能在稳定、改革与传承之间取得平衡，最终让组织与社会整体受益。柔佛州华校董教联合会主席陈大锦认为，社团应该将主席任期限制在2届至3届，才能让年轻一代有机会接班。 “首相拿督斯里安华宣布将提呈限制首相任期不得超过2届或10年的法案，值得社团效法，以免领导人掌权太久而为所欲为。” 他说，如果社团章程已经限制主席任期，便必须“照章行事”，不应该出现一再连任的情况。 “目前柔董联会的章程，限制主席最多连任3届9年，所以我在任期届满后也必须卸任，交棒给新领导人。” 他指出，这次首相安华限制任期将树立民主典范，目前美国总统也同样限制两届任期，这将有利于权力转移及和平交接。马来西亚华人旅游业公会柔佛州分会主席郑建全认为，就社团组织而言，主席职位限任两届是属于比较健康的竞选机制，如今有不少社团组织的章程都会采用相关机制。他说，马来西亚华人旅游业公会自1992年成立就已采用相关机制，因此柔州分会于2008年成立时，也按照总会的章程采用主席职限任两届的机制。不过，他表示，该会理事会一届任期是3年，两届共6年正好有充足的时间，让主席率领团队落实竞选宣言，并改善机制、为会员谋福利等。 “我们也会在卸任前栽培接任班底，确保会务能继续运作。” 麻坡华团联合会主席郭伟光受询时表示，对有关改革表示鼓励与支持，并十分看好，认为这是正确的方法，可为年轻人创造更多机会。他说，以社团运作为例，麻县内许多社团组织的理事任期一般为2至3届，尤其是规模较大的社团，多数都设有相关限制。他指出，年轻一代可从青年团逐步进入董事部，学习如何领导和运作社团；若长期由年长者掌权，不让年轻人参与和接班，社团将不再活跃，最终无人接棒而走向没落。青运柔佛州分会主席潘雯倩认为，限制首相执政任期是个健康的制度安排，这有助于防止权力长期集中，并强化民主制度下的制衡机制，但必须确保任期轮替不应成为国家政策停滞，甚至推翻既有良政的理由。她说，国家发展是一项长期工程，无论是基础建设、教育改革、产业升级，或是财政与经济转型等，都未必能在一届5年的任期内完成。若每逢换首相后便重新调整方向，不仅浪费公共资源，也削弱社会对国家治理的信心。 “我们支持限制任期，但不支持因人废政；支持轮替权力，但更重视政策延续。” 潘雯倩也是青运全国副总会长，她赞同社团应该效法，有领导层的任期限制，为下一代提供制度化的接班空间。她坦言，青运现有章程已清楚规定，各领导职位最多只能连续担任3届6年，这本身就是为了防止权力长期集中，并确保组织能够持续轮替与顺利交接。她说，随着新青年法令将青年年龄上限下调至30岁，青运也必须与时并进，依法修订章程，将领导任期进一步调整为不超过两届4年。 “这项修章并不是否定过去的制度，而是在新的法律框架下，确保青年组织仍能在有限的青年阶段内完成培养、交接与延续，让制度持续发挥作用。” 马来西亚东安会馆联合会总会长赵维庆表示，总会早已限定总会长任期不得超过两届（4年），这将有助于会馆提早栽培接班人，以避免后期出现青黄不接的现象。也是柔佛州东安会馆会长的赵维庆表示，该会馆早前修改党章将会长任期限制在三届（9年）以内，能避免权力长期集中，有效减少社团内部纷争，让社团更长青。 “我赞成这项制度，让我们不愁没有接班人；我也鼓励青年团团员积极前来办活动，让他们有平台去展现自己的才华。” 他认为，各社团有各自的规则，不排除有部分社团是没有这样的规定。若会长长期“不放手”，容易导致会务进入死胡同，社团将没办法进步。柔佛机器厂商联合会会长陈文箂表示，社团设立会长限任制是健康的做法，可让社团的领导层百花齐放，并不断注入新血以活化社团。他说，对于一些老化的社团而言，若能找到人选担任会长和成立理事会已非易事，因此这些社团在现阶段，不适合实施会长限任制度。他表示，社团会长一职应除可仿傚“首相限任”制度，也可同时弹性处理另设“豁免限任”，让众望所归者继续连任。他表示，一些情况例如办事能力超强的会长，深获理事会和会员们的受戴，同时极需他的继续领导，惟在限任制下而必须退位，相隔一届后再问鼎会长职。他表示，这时该社团可以启动“豁免限任”，即在会员大会上，动议通过“豁免卸任会长不受限任制”继续连任。古来中华公会会长兼古来国中华文促进会主席邓玉文认为，政府拟提呈限制首相任期不超过10年或两届的法案，整体而言弊多于利，个人不赞成此项法案。他指出，首相治理的是国家而非家庭或公司，若在任首相具备卓越的领导能力，并能有效带领国家发展，不应因任期限制而被退场。他强调，国家经济政策往往需要中长期才能显现成效，绝非一年半载即可评断。 “反之，若首相表现乏善可陈，人民透过民主机制，一届任期内即可将其送下台，无需等待多年。” 他也质疑，任期届满后所谓“退位让贤”的堂皇说法，未必能在现实政治中实现。他形容，如今政治局势瞬息万变，无法保证下一任首相接棒者必然是最佳人选，甚至可能全面推翻既有政策，不仅冲击人民福祉，也可能削弱政策延续性，进而动摇国内外投资者信心，对国家发展造成负面影响。

6月前

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