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三读通过

(依斯干达公主城7日讯)尽管早前遭制衡方一致反对,柔佛州务大臣拿督翁哈菲兹今日仍提呈修宪委任5名官委州议员,并获三分二议员支持,顺利三读通过。 大臣是在柔佛第15届立法议会第5季第1期会议完成总答覆后,如是献议。 此外,大臣在总结时也重申,官委议员的权力是受限的,他们不能进入行政核心(不能担任大臣或行政议员),并指这已经是最大程度的权力分割。 “关于受委人选,州政府肯定会以柔佛的利益为先,选拔具备真才实学的专才。我们现在需要的是通过法案,让柔佛州议会具备更完整的职能来面对未来的挑战。” 翁哈菲兹提出有关动议时指出,该法案旨在修订《1895年柔佛州政府宪法》第二部分第15条文,并新增若干条文,以进一步完善及强化州议会的职能。 他说,该法案包含3个部分,分别是: 第一部分:涉及简称及生效日期。 第二部分:旨在允许委任不超过5名受委州议员。通过这项修订后,州议会议员人数可由56人增加至最多61人,这些受委议员无需经过选举程序,而是通过委任方式,以完善议会组成。 第三部分:新增第15A、15B及15C条文,规定通过议会动议进行委任的方法。同时,任何受委议员都必须获得州统治者(柔佛苏丹)的御准,其任命权限及相关待遇也将依据既有条文执行。 翁哈菲兹说,上述献议是一项改革措施,旨在扩大州议会的参与层面,尤其是吸纳拥有专业知识与丰富经验的人士,以加强议会辩论质量及政策制定过程。 “在柔佛持续发展以及新投资不断涌入的背景下,扩大议会意见来源显得越来越重要。” 因此,他相信这项建议将有助于加强州议会在评估与作出决策方面的能力,使其更加全面与完善。 大臣续指,这项修正案将依据适当的法律程序落实,包括必须获得不少于三分之二州议员支持的要求。 “供尊敬的议长参考,这种做法此前已在彭亨、登嘉楼以及沙巴实施,因此,我请求本议会审议并通过此法案。” 对此,议长拿督莫哈末卜艾指出,由于该动议已获得附议,他提醒,根据第59项议会常规,辩论仅限于该法案的原则与利益。 为此,他允许2位议员参与辩论,一位来自执政方,即巫统柏马尼斯州议员安努亚玛南,一位来自制衡方即行动党士都兰州议员曾笳恩,每人发言时间限定为5分钟。 曾笳恩代表制衡方辩论时强调,委任州议员的问题必须聚焦于增加委任州议员的举措,是否能够强化柔佛州议会的基本原则与职能。 “作为州议员或政策制定者,我们的责任之一是从成员代表性和对人民的责任感方面,去强化州议会。” “如果这项政策必须执行且已获同意,那么委任州议员的初衷应倾向于那些在特定领域拥有专长的专业人士群体,以便他们在议会内发表专业的意见。” “我的问题是,为了达到获取专业见解的目标,难道这个愿景只能通过委任州议员来实现吗?” 此外,他认为,相关委任也必须来自代表少数群体的组合,以确保少数群体的声音能被听到。 他也重申,若要强化州议会的成员组成与代表性,讨论选区重新划分才更有效,毕竟每个州选区的选民人数必须均衡。 “增加委任州议员能否达成这个目标?如果要增加州议员,通过重新划分选区,我们其实也可以在柔佛州整体增加10个议员名额。如果进行了选区重划且可以增加议员,为什么我们非要通过‘委任’的方式来增加?由人民选出的议员对人民负责,且表现必然能比委任议员更好。” 曾笳恩也指,国阵政府在提出这项动议的过程也有待改进,因为在此之前,理应先与制衡方进行协商或讨论。 “我们希盟制衡方阵营立场一致,不同意这项仓促提出的动议。” 代表执政方发言的安努亚玛南则强调,当今的政治与治理环境已变得日益复杂。虽然民选议员代表了选民的基层心声,但在涉及数子经济、绿色能源或复杂法律架构的议题时,当局仍需要更深层次的专业分析。 他说,官委议员制度并非为了破坏民主,而是为了“增强”民主的治理品质。 “它让那些可能不愿参与政治竞选,但在各个专业领域有卓越贡献的精英,能有一个合法且正式的平台为柔佛州贡献智慧。” “正如大臣提到的,其他州属的成功案例已证明这是一个可行的方案,这将使柔佛州议会成为一个更具前瞻性、更能应对未来经济挑战的议事厅。” 另一方面,议长寻求议员们是否举手通过有关法案时,柏伶州议员刘镇东期间站起来打岔指出,限制朝野各只有一名代表辩论,并不足以反映议会对此严肃课题的关注。 “既然这涉及官委议员的权力与民主制衡,州政府是否能在总结中明确回应,未来若要落实委任,是否会考虑建立一个机制,让受委人选必须先经过州议会选拔委员会(Select Committee)的审核,以体现大臣刚才所说的‘跨领域专业’,而非仅仅是行政指令?” 针对辩论人数的限制,莫哈末卜艾表示,他是根据议会常规以及今日议程的紧凑程度所做出的裁决。 “我们已经给予制衡方充分时间由士都兰州议员表达了核心立场,关于你提议的委员会审核机制,这属于后续行政执行的范畴,目前的修正案重点在于法理基础的建立。大臣将会在总结中针对已提出的重点进行回应,我们必须依照程序进行。”
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