社论.别让独中生报读大学流于空谈

对学生而言，时间代表着升学机会，因为每延迟一天，便多一天的不确定；多等待一周，就可能错过其他大学的申请期限；如果最后政策无法如期落实，会让学生两头不到岸，失去最佳选择机会。

拖延是教育行政的严重疏失

教育行政最大的疏失，除了犯错，还有拖延。高教部不能延宕申请流程，让学生无止境等待。因为学生会同时申请中国、台湾、新加坡、香港等大学。由于海外大学录取程序较早，许多学生必须在限定期限内决定是否接受录取、缴交保证金、安排出国。如果高教部一直没有公布申请机制，到时录取通知又一拖再拖，学生只能放弃等待，另做选择。

即使政府日内宣布可以申请，可能已经失去许多优秀学生，这是行政效率不足所造成的人才流失的损失。高教部或许认为只是延迟数星期，但对学生而言，可能就是一整个人生规划的改变。

大马华文理事会主席王鸿财指出，高教部本身拥有完整的大学招生制度及UPU系统，理论上不应该出现如此长时间的行政延宕，几所大学的中文科系至今仍未收到正式通知，显示问题出现在高教部，而非大学。

这件事值得政府深思。因为这反映的，不只是政策延误，而是政府跨部门协调能力存在短板。

正常的政策推动流程应该是：内阁批准政策、教育部与高教部完成协调、公立大学同步准备招生程序、UPU系统完成修改、公布申请细节，最后正式开放申请。

如今却出现政策已宣布，大学不知如何执行，学生不知道如何申请，外界不知何时开始的局面，这表示行政流程并没有事先完成。

一叶知秋，政府行政效率低落

团结政府上台后，一直强调要建立高效率公共服务，也提出数字政府、昌明治理、以民为本等理念，但事与愿违。试想，如果一项只有少数科系、涉及有限学生人数的政策，都需要一再拖延而无法完成行政安排，那么人民自然会质疑，政府究竟还有多少改革只是停留在新闻发布会，或选举期间的口号？

真正衡量政府能力的，不是宣布多少项政策，而是政策落地有多快；一项改革如果只有政治宣示，而没有行政执行，就不能称为成功改革。例如与外资签署投资意向书，不代表资金已经流入。

独中升学问题已经讨论数十年，历届政府都曾提出不同的方案，但始终无法落实。因此，团结政府此番愿意打开部分公立大学的窄门，本来值得肯定，这代表政府愿意采取更务实、更包容的教育政策，然而，一项好的政策，如果最后败在行政效率，反而会消耗人民对政府的信任。

人民记住的，不是政府宣布了什么，而是政府做到多少。今天最大的问题，不是“开放”与否，而是“能不能如期做到”，教育政策尤其如此。正值森州选举，许多政府的承诺都摊在阳光下检验，多少有些难堪！

政府应该从口号进入改革成果

团结政府执政已三年多，人民对政府的期待已经从“改革口号”进入“改革成果”，政府不能再以磨合期作为理由。

今天人民关心的是改革成果，而不是空洞的解释。政府若真的希望建立值得信任的公共治理，就应该把“可预测性”视为行政改革的重要目标。

希望政府理解，人民最担心的，不是政策有困难，而是不知道政策何时才会落实。社会有权知道各项公共政策的推展进度，政策透明，本身就是一种效率；公开进度，更是政府的责任。

政府如果无法立即完成所有工作，至少也应向社会清楚交代政策执行的进度，而教育，是最需要被信任的公共政策。而信任，不是靠承诺建立，而是靠准时兑现承诺累积起来。

此番独中生申读大学事件，团结政府既然已经跨出重要一步，就更应把最后一里路走好。因为真正值得人民喝采的，不是宣布改革，而是让每一位符合资格的学生都能按照既定时间，公平、顺利地完成申请。

否则，再好的政策，也可能因行政迟缓而失去原有的善意；再大的改革，也可能因最后一里路没完成，而变成又一次令人失望的政治承诺。