扎富睿.经济“天花板”提高了，“地板”也要跟上

《2030年新工业大蓝图》《国家半导体战略》，以及与全球领先科技企业持续接触，已推动马来西亚超越一般制造基地的定位，逐步发展成为集成电路设计、先进封装、研发和科技服务等高价值活动的中心。

随着全球企业重组及分散供应链，马来西亚已准备好承接新的投资。服务业在稳健的国内消费及劳动市场改善的支持下，继续成为经济增长的主要动力；建筑业保持增长势头，采矿业则强劲反弹。

宏观经济纪律也发挥了重要作用。尽管全球原油价格飙升，我国6月通胀率仍放缓至1.9%。现有政策框架既能减轻输入型通胀对家庭造成的严重冲击，也让政府得以审慎推进补贴针对性调整和财政整顿。

财政赤字正逐步下降，令吉也保持韧性。投资者信心有所改善，而这正是决定企业是否投资及能否创造就业机会的关键因素。

简而言之，我国宏观经济取得的成就，显然是审慎的政策选择、持续的制度努力，以及市场对国家经济方向重拾信心的成果。

不均衡增长的风险

这正是2023年“昌明经济”框架所提出的“提高天花板”：扩大马来西亚的经济增长潜力、迈向价值链上游，并恢复我国作为具竞争力投资目的地的地位。2026年上半年的表现证明，我们已经做到这一点。

不过，“提高天花板”只是故事的一半。以油棕和渔业为例，农业活动转弱，说明经济增长从来不会平均分布。亮眼的整体数据背后，部分行业和社群其实仍承受着相当大的压力。

因此，当槟城的半导体工程师享有良好生活水平时，对于一名面对住房、托儿、教育和医疗成本不断上涨的登嘉楼渔民而言，国内生产总值增长并不能带来多少安慰。

通过我在巴生河流域与基层接触，我清楚看到这些日常生活压力：交通、食物、托儿开销，以及对夹心世代而言，照顾年长家人更进一步加重负担。因此，政府必须强化“昌明经济”的“地板”，包括提供体面薪资、健全的社会保障、优质公共服务，以及让人民改善生活的公平机会。

提高“地板”的四个步骤

要怎么做？首先，薪资必须与生产力同步增长。长期以来，劳动报酬占国民收入的比重，仍落后于许多条件相近的经济体。政府推行渐进式薪金政策、调高最低薪金，以及减少对低技能外劳依赖的措施，都必须获得更广泛和结构性改革的支持。

随着马来西亚吸引更多先进投资，所创造的就业机会必须具备更高技能，并提供更优厚的薪资。马来西亚人也必须接受培训，以胜任这些工作；技术转移和本土能力建设，应成为评估拟议投资项目的关键标准。

其次，社会保障必须反映现代经济的现实。马来西亚现有的社会保障体系，是在正规、稳定就业占主导的年代建立的。如今，许多从事零工经济、微型企业及非正规就业的马来西亚人，仍未获得雇员公积金或社会保险的保障，尽管政府已积极采取措施扩大覆盖范围。

将社会保障扩大至这些劳动者，是不可或缺的经济基础建设。通过更灵活的缴费机制和适当的激励措施，可以确保就业形式的灵活性，不会以牺牲社会保障为代价。

第三，补贴只能提供给真正需要援助的人。继续向富裕家庭和外国公民提供一概而论的补贴，是一种不负责任的社会政策。

改革是否成功，也要看节省下来的资金，能否通过足够的现金援助，以及更完善的教育、医疗和公共服务，真正惠及人民。因此，重新调整补贴对象，在财政上是确保社会保障可持续发展的必要之举。

第四，中小企业必须从外来投资中受惠。大型投资带来的机会，必须惠及国内供应链，尤其是雇用了约48%马来西亚劳动人口的微型、中小型企业。

本地企业需要获得支持，以提升能力、采用科技、取得融资并迈向价值链上游；数字化也必须惠及小型零售商和制造商，而不只是初创企业。此外，除了巴生河流域、柔佛、槟城和古晋等成熟经济走廊，马来西亚其他地区也需要更完善的交通连接、公共设施及投资便利措施，才能带动当地经济增长并创造更多机会。

经济增长是实现人类尊严的手段

我们也应扩大衡量经济成就的指标，包括实际工资中位数、劳动者在企业利润中的所得占比、低收入群体的工资增长、家庭可支配收入、技术型就业机会的创造、微型及中小企业的生产力，以及青年就业不足情况。政策制定者衡量什么，就会影响企业和社会优先重视什么。

最新的国内生产总值预估显示，即使面对严峻的全球环境，马来西亚依然能够实现增长、保持竞争力并提振信心。这是一项值得肯定的成就。然而，更难回答的问题是：究竟有多少人能够在日常生活中感受到这份成功？

较高的经济“天花板”固然亮眼，也值得肯定；但如果缺乏稳固的经济“地板”，社会将面对贫富差距扩大及不安全感加剧的问题。反过来说，若只有坚实的“地板”，却没有不断提高的“天花板”，有关支出也难以长久维持。马来西亚必须同时强化两者。

我们已经证明，马来西亚有能力提高经济“天花板”。现在，我们必须确保每一名马来西亚人的生活水平也能随之提升。经济增长只是手段，最终目标是让人民过上安稳而有尊严的生活。