携程涉垄断及霸王条款 中国监管总局重罚31亿

（北京25日综合电）中国市场监督管理总局宣布，认定旅游平台携程滥用在线酒店预订市场支配地位，透过要求饭店独家合作及实施“全网最低价”的方式排除市场竞争，依法祭出行政处罚，罚没金额合计人民币51.79亿元（31.33亿令吉）。

央视报道，市场监管总局自今年1月对携程立案调查，经查发现，携程自2020年起，利用平台规则、流量分配机制及技术工具，在境内线上酒店预订市场实施多项涉嫌垄断行为。

调查显示，携程一方面要求部分“特牌”合作饭店签订独家合作协议，并以提供更多流量、平台资源及会员权益作为诱因，要求饭店不得与其他竞争平台合作。

另一方面，对于“金牌”及一般合作饭店，携程则要求提供“全网最低价”，如果发现其他平台售价更低，便透过“调价助手”、“挂牌通”的系统或人工方式直接调降价格，并利用技术监测饭店是否遵守规定。如果违反要求，平台还会祭出限制流量、取消合作资格或扣除订单保证金的措施。

市场监管总局认为，携程上述作法限制饭店跨平台经营与自主订价权，排除、限制市场竞争，不仅损害饭店及消费者权益，也加剧市场恶性竞争，已违反《反垄断法》有关禁止滥用市场支配地位的规定。

按照裁罚内容，主管机关要求携程立即停止违法行为，并全额退还过去强制扣除饭店的1.22亿元（7400万令吉）订单保证金，同时没收违法所得16.58亿元（10.03亿令吉），另外按照2025年境内469.58亿元（284.09亿令吉）营收的7.5%裁处于35.21亿元（21.30亿令吉）罚款，合计罚没51.79亿元。

市场监管总局表示，后续将督促携程全面完成整改，公开改善措施并接受社会监督，以便维护酒店业者及消费者合法权益，建立公平竞争的市场秩序，促进旅游平台产业健康发展。