美国关门吐槽开门噤声 担心影响习近平到访

一位美国官员回应此事时表示，政府一直密切关注协议遵守情况，而中国在一些条款上的落实优于其他。这位要求匿名的官员还说，任何履约问题都会与中方交涉并正在得到解决。该官员还暗示，美国计划针对北京的供应链规则采取行动，还称本文的消息源并不知情。

尽管如此，当中国商务部4月宣布旨在惩罚试图转移供应链或采取其他去风险措施的国家和公司规定时，美国并未主动谴责。此外，华府也没有公开大加鞭挞中国上月末对多家美国企业实施出口管制的举措。

美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔过去一年与中方代表举行了6次会议，试图解决美国企业关键原料的采购问题，但都遭到了拒绝。

格里尔周三晚在接受彭博电视采访时说：“中国在我们协议的稀土方面，遵守情况并不完美。”

他又道：“话虽如此，我们还是得到了稀土。并没有工厂因为缺它而关门。”

格里尔表示，特朗普和习近平接下来要举行的会晤是“评估中国在采购大豆和其他农产品上所作承诺的机会”。

“我们会评估稀土问题，所以我认为这将是一个做评估的时刻，你懂的，来确认双方的关系，确保中国履行自己的承诺。”

为了解决瓶颈问题，私营部门正在积极开展自己的外交努力。

加利福尼亚工程巨头应用材料最近几周直接派出高管前往北京，询问为何对其生产至关重要的原料无法正常供应。为数据中心生产关键光学收发器的Coherent今年早些时候曾派首席执行员安德森（Jim Anderson）陪同特朗普访华。该公司正在努力争取中方恢复发货。

应用材料和Coherent均拒绝置评。

美中贸易全国委员会上个月在其会员调查中表示，从中国获取稀土的状况“仍然不均衡”，原因包括运营方面的挑战，包括漫长且不透明的许可审批流程、延误，以及与供应商日益复杂的协调等。该机构还称，一些稀土材料仍然“几乎无法获得”。

据一位知情人士透露，特朗普政府内部一些人表示，9月的峰会将是一个纠正错误的机会，而贸易代表办公室一官员在内部会议上称稀土将是元首会晤的首要议题。

一些美国官员担心，中国正在试探华盛顿会在何种情况下做出回应，并且北京可能会将华盛顿数月的无动于衷解读为可以进一步施压争取更大让步的默许。

一个主要担忧是，美国谈判代表至今未能说服中方就关键原料获取达成具体的书面协议，导致承诺存在多种解读的空间。这使得北京可以声称自己遵守了条款，即便所作所为违背了协议精神。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘畅说：“双方需要落实两国元首达成的重要共识，为双边经贸合作和世界经济注入更多稳定性，中方愿与美方一道，落实两国元首达成的重要共识，本著平等、尊重、互利共赢的精神，不断拓展合作领域，为双方带来实际利益。”

更广泛而言，美国官员们担心，中国会将美国对其做法的相对沉默解读为特朗普缺乏持续打贸易战的意愿或关注度，尤其是在伊朗战争导致能源价格上涨的情况下。

自釜山协议达成以来，特朗普在公开场合大多淡化了与中国之间依然存在的贸易紧张局势，反而赞扬习近平，并吹嘘他所谓的密切私人关系。

本月初特朗普感慨道，“人人都想”在习近平访问华盛顿时见到他。几天后，他又在安卡拉举行的北约峰会上说自己是这位中国领导人的“忠粉”。本周，特朗普在社交媒体上大秀他和习近平在一起的照片。

虽然贝森特和格里尔在与中方的直接谈判中多次做出让步，但最终发现北京不愿将釜山协议的内容落实到纸面上。

亚洲协会政策研究所高级副总裁卡特勒（Wendy Cutler）说：“我们在那次停战中缴械了，现在，我们的行动选择受到了极大的限制。”

为迎接不久后的华盛顿峰会，双方如何角力是关键。

据知情人士透露，中国预计会提议将贸易休战延长至特朗普总统任期结束。他们认为，北京的意图是利用特朗普政治上脆弱且注意力分散的时机，迫使华盛顿达成一项实际上瘫痪美国对华政策制定的协议。

当然，若特朗普认为条款不公或有机会重新进行有利于己，他曾不止一次表现出撕毁协议的意愿。据一位知情人士透露，这位美国总统5月与习近平会晤时，就曾对中国威胁美国企业的做法表示反对。

维持缓和局面也不无道理。特朗普团队一直致力于在中国以外打造关键矿产供应链，但这些努力在未来几年内不太可能取得成效。美国或许认为，在摆脱中国对关键矿产垄断的控制前，推迟艰难的对话更有利。

但外界观察人士对此表示怀疑。

美国企业研究所中国问题专家史剑道（Derek Scissors）说：“真不知道特朗普总统为什么想继续见习近平，每一次会晤都让特朗普总统的对华政策与初心渐行渐远。”