控威胁国家主权 美启动“拆解”国际刑事法院



(华盛顿14日综合电)美国与国际刑事法院(ICC)冲突再升高。美国国务卿鲁比奥周一矢言“拆解”ICC,他宣布启动全面行动,以消除ICC对美国主权构成的威胁,措施可能包括旅行禁令、吊销签证和扩大制裁等,以削弱ICC运作能力,阻止其调查或起诉美国军人与政府官员。
施压盟友退出ICC
综合法新社与路透社等媒体报道,特朗普政府并要求盟友参与孤立该机构,退出ICC。此举意味著美国孤立ICC的力道大增,企图切断外界的政治与财政支持。
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鲁比奥周一在《华尔街日报》发表署名文章,公开宣布特朗普政府将推动“拆解”ICC。他还透过影片发表声明,指控“ICC和其盟友正在向我国发动战争,靠的不是子弹或导弹,而是法令、协定和所谓国际法的力量。”
美国国务院在声明中说,这项行动将采取举全政府之力的应对措施,以系统性地解除ICC的运作能力及其针对美国军人或官员采取行动或以其他方式威胁美国主权的能力。
或撤销ICC人员签证及旅行禁令
声明指,美方考虑的措施包括对ICC人员实施签证撤销及旅行禁令、加强对ICC及其附属组织的制裁。对于那些接受美国援助、驻军或安全保护的国家若不拒绝ICC管辖,将面临更严格审查。
一名不愿具名的国务院官员向法新社透露,美国过去曾制裁某些被认定威胁到美国利益的法院官员,但这次新的“全政府”行动,将进一步施压其他国家,要求“退出国际刑事法院,并切断所有对法院的财政支持”。
美国政府长期反对ICC对美国军人的司法管辖权。路透社表示,从前总统小布什到特朗普政府,美国多届政府均主张,美国并未批准《罗马规约》,因此ICC不应对美国公民行使权力。
特朗普去年初重返白宫不久,华府当局就曾冻结数名ICC官员资产并祭出旅行禁令,原因是ICC对以色列总理涅坦雅胡在加沙战争中的行为发布逮捕令。
国务院:主张ICC对美国人没管辖权
然而,国务院周一将焦点转向ICC对“美国主权构成难以容忍的威胁”,称法院“宣称有权起诉、甚至监禁代表美国国家利益行事的美国军人与官员”。
国务院声明说:“美国人从未同意这一点,自ICC成立以来,历任美国总统都坚持主张ICC对美国人没有管辖权。”
国务院官员表示,美方“也将密切关注哪些国家会和我们站在同一阵线”,并称“那些依赖美国援助,却拒绝否定ICC虚假权威的国家,恐将面临更严格的审视。”
国际刑事法院发言人马耶表示,现阶段不会对此事发表评论。
日表密切关注
日本时事通信社报道,日本内阁官房长官木原稔周二在新闻发布会,就鲁比奥敦促缔约国退出ICC表示,“将抱持忧虑并密切关注”。
木原强调,日本基于重视打击重大犯罪及法治的立场,“一贯支持ICC”。他也表示,日本将与其他缔约国合作,同时密切观察美国今后的应对。
日本《朝日新闻》报道,成立于2002年的ICC是追究战争犯罪等,守护“法治”的国际司法机构,目前由国际刑事法院法官赤根智子担任ICC院长。赤根也是ICC成立以来,第一个担任这个职位的日本人。日相高市早苗今年1月曾与赤根等人在首相官邸会面,确认将合作以强化法治。
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