欧盟进一步推进儿童远离社交媒体 限制措施或于今夏出台

欧盟表示，将采取更多措施保护儿童在线安全，不仅限于社交媒体领域。

欧盟消费者保护专员麦格拉斯告诉法新社：“无论就年龄限制作出何种决定，我们还必须解决那些每天塑造儿童在线体验的商业模式和设计选择。”

预计专家组也不会建议全面禁止社交媒体。

关于可以期待哪些内容，观察人士指出，德国的一个专家组上个月提出了两个选项：一是设定13岁的法定最低年龄——许多平台已有此规定；二是对个别服务和功能加以限制。

作为欧盟数字监管机构的欧盟委员会一直在密切观察澳洲禁令的实施情况，并可能选择不同的路径。目前，澳洲当地已出现诸多挑战。

布鲁塞尔方面可能采取基于风险的方法，禁止其认为有害的功能，而非直接禁止Instagram、Snapchat或TikTok等平台。

禁令在全球范围内日益受到欢迎，英国和印尼也已采取类似措施。希腊和西班牙等许多欧盟成员国也已准备好各自的禁令，尽管爱沙尼亚强烈反对这一举措。

YouGov周四公布的一项针对法国、德国、意大利、波兰和西班牙民众的民调显示，大多数欧洲受访者希望平台移除“有害”的设计功能，如无限滚动和个性化内容推送。

数字权利专家表示，禁令并非正确方向，他们认为欧盟应利用现有法律武器使平台对儿童更加安全。

数字权利组织EDRi的布劳威尔告诉法新社：“我们不认为排除（儿童）是解决办法。我们需要执行现有的法律。”他补充说，希望新的强化版消费者保护规则能够“更有雄心”。

麦格拉斯表示，预计今年晚些时候出台的新法律将“承认儿童为弱势消费者”，且未成年人“必须从设计层面就得到保护”。

此类举措得到了欧洲民众的支持。

YouGov民调发现，在超过5100名受访成年人中，75%的人表示，平台在证明其安全之前，未成年人不应能够访问。

Reset Tech的欧盟总监赫尔滕表示：“我们必须把重点放在确保平台承担责任的措施上。在儿童或任何人使用其产品之前，它们必须证明产品的安全性。”

欧盟拥有一项重要的法律武器，即在线内容法，该法迫使全球最大平台确保有害和危险内容被迅速删除，并禁止针对儿童的定向广告。

但布劳威尔表示，欧盟在执行该法律方面“畏首畏尾”。他指出，尽管欧盟已要求中国旗下的TikTok改变其“成瘾性设计”，但仅要求美国Meta公司实施年龄验证。

不过，一位欧盟官员告诉法新社，欧盟委员会将在夏季结束前公布对Meta旗下脸书和Instagram的调查结果，该调查旨在研究其服务可能如何导致儿童成瘾行为。

与此同时，印尼呼吁将儿童保护作为塑造全球AI治理的核心原则之一，并提出组建国际联盟，将儿童的最大利益置于AI开发与使用的中心位置。

印尼通信与数字事务部长梅蒂亚表示，印尼还提议协调跨境法规并制定国际标准，以保护儿童免受算法剥削，同时不妨碍创新和数字化转型。

她于周二在日内瓦举行的首届联合国AI治理全球对话上提出了上述建议。此次对话汇集了来自108个成员国的代表，包括政府首脑、部长和国际组织领导人。

据其部门周三发布的声明，她在日内瓦表示：“此次对话是构建包容、以人为本、面向发展并通过国际合作强化的全球人工智能治理的重要契机。”

在演讲中，梅蒂亚还强调了印尼通过PP TUNAS法规积累的经验。该法规是关于电子系统中儿童保护的规定，限制16岁以下用户访问高风险数字平台。

据该部长介绍，在其实施的头五个月内，约500万儿童账户已受到保护，这表明国家监管可以与技术创新并行不悖，而不会阻碍数字化转型。

她表示，全球AI治理应建立在互操作性原则之上，而非监管统一性，应承认各国在准备程度和发展需求上存在差异。

梅蒂亚称，印尼还敦促通过能力建设、技术伙伴关系、云计算访问、基于本地语言的AI模型开发以及融资机制来加强国际合作，以确保人工智能的惠益在所有国家之间得到更公平的分享。