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国际

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发布: 7:22pm 30/06/2026

美国

特朗普

总统权力

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特朗普

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美最高法院送特朗普一胜三败 总统权力百年最大扩张

天下事 配图   US-POLITICS-TRUMP-BANNER
美国劳工部大楼外悬挂挂著一幅巨大的美国总统特朗普海报,彷佛特朗普正俯视著路经的行人。(法新社照片)

(华盛顿30日综合电)最高法院休庭前,于周一上午公布一系列备受瞩目的裁决,其中扩大的判决为美国总统带来一场重大胜利,但法院同时也释出一些讯号,显示他未必总能如愿以偿,而最高法院3位自由派大法官,未来或许会在6位保守派大法官之中,找到一些出人意料的盟友。

美国联邦最高法院周一做出两项关键裁定,一方面认可美国总统特朗普可因任何理由解雇独立监管机构官员,明显扩张总统权力;但另一方面,法院也清楚划线,强调联邦储备局必须维持政治中立,总统不得随意撤换中行官员,两案形成强烈对比。

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扩张对独立机构人事掌控权

美国最高法院周一扩张了白宫对独立机构的人事掌控权,允许总统解雇联邦贸易委员会(FTC)委员。此举推翻91年前美国法院保护联邦贸易委员会委员不被总统随意解除的前例,形同扩大总统权限,判决出炉后,特朗普在自家社媒欢呼“重大胜利”,直言是百年来总统权力的最大扩张。

综合法新社、路透社等媒体报道,2025年3月,特朗普以政策分歧为由解职联邦贸易委员会(FTC)委员史劳特,史劳特是2023年由美国前总统拜登提名后,展开委员第二任期,任期原定2029年结束。

史劳特遭解职的官司后续持续上诉至高等法院,主张特朗普开除她已违反国会为保护数十个独立机关成员所设立的规范。

代表特朗普政府的律师团提出“行政权一元论”,主张总统对行政部门拥有绝对权限,包括随意开除、更换独立机构负责人的权限,即便国会为这些职位提供法律保护也适用。不过2025年7月,美国地方法院仍挡下了特朗普解职史劳特的决定,8月上诉法院维持地方法院原判。

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最高法院周一以6比3通过一项裁定,6名保守派大法官否决史劳特的释宪声请,裁定特朗普有权解除她的职务。

特朗普在一则贴文中写道:“90年前的前例已被彻底、明确地否决,在最需要的时刻大幅增加总统权力!”他后续又发文,赞扬最高法院的裁决是“近100年来总统权力的最大扩张,如此重要的时刻,如此意义重大的裁决!”

美国最高法院近100年前曾一致裁定,当时的民主党籍总统罗斯福没有毫无限制的权力,可以撤换国会设立、并刻意与总统权力保持距离的监管机构委员,

史劳特则对裁决结果表示失望,对法院推翻有91年历史、形塑联邦政府机构的的前例感到“震惊”。

白宫将能更直接干预联邦监管机构

这项裁决被视为保守派长期以来试图削弱“行政国家”权力的重大胜利。未来白宫将能更直接地干预传统上保持独立的联邦监管机构,对于美国政府体制的运作,将产生极为深远的影响。

意见书由首席大法官罗伯茨执笔,多数意见引用美国宪法起草人、前总统兼开国元勋麦迪逊等人的着作及过去最高法院的相关判例,强调总统在人事决策上的权力。

裁定书中说:“所谓独立机关,并不代表其可完全脱离总统,仅对美国人民负责。”

投反对票的自由派大法官索托马约尔则在不同意见书批评,多数意见颠覆权力分立原则,称“多数法官以一套半调子的行政权理论,取代近90年行之有效的制度““未来唯一可以预见的,就是混乱将随之而来”。

民主党参议员沃伦猛烈抨击了有关意见书,称:“特朗普解雇了民主党任命的官员,并夺取原本独立机构的控制权,使这些机构转而为他及其亿万富翁朋友服务,而非服务于美国公众。”

天下事 配图   US-POLITICS-TRUMP-BANNER
美国最高法院周一暂时阻止总统特朗普立即解雇联储局理事库克(图),意味着,在库克就解雇决定提起的诉讼审理期间,她将继续留任。 (路透社档案照)
特朗普开除库克案裁定
不得“无故或随意”免职 

然而,在涉及特朗普开除库克案的裁定,最高法院则以5比4认为虽然特朗普可因特定理由解除联储局理事,但不得“无故或随意”免职。

保守派罗伯茨与特朗普任命的大法官卡瓦诺加入3位自由派大法官,以5比4的些微多数,阻止特朗普试图撤换库克。

强调联储局独立性

最高法院特别强调联储局独立性的关键角色。裁定书指出“不仅实质上的独立,连外观上的独立性,都是联储局理事会制度设计的核心”。

大法官们认定,库克案里特朗普未依据法律规定给予库克应有的程序保障。

库克对此裁决表示欢迎,称这“强化”央行的独立性;但特朗普则随即发动反击。

特朗普在“真相社交”发帖称,最高法院“完全出于程序性原因”将此案发回重审,并誓言对库克采取进一步行动。特朗普写道:“我们将立即采取适当行动,确保任何犯下不当行为的人都不会参与关乎美国福祉的重大决策。”

根据《联邦储备法》,总统只能在“有正当理由”的前提下才能撤换联储局理事。特朗普政府此前声称,解雇库克是因为她涉嫌在担任理事前犯有抵押贷款欺诈罪,该指控由联邦住房金融局(FHFA)局长、特朗普的盟友普尔特于去年夏天提出,并移交司法部。

库克否认指控 称被政治报复

然而,库克否认了这一指控,并将其定性为政治报复。作为首位担任联储理事的非裔女性,库克在周一发表的声明中称:“这从来都与我担任联储局理事之前签署的抵押贷款文件无关。”

她说:“这是有人试图以捏造的借口罢免我,因为我拒绝屈服于政治压力,并继续只根据最有利于美国人民的原则来设定利率。”

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