安盛：落实律检分权司法改革 审查机制须有实质监督

该组织认为，若国会未能发挥真正制衡作用，改革可能适得其反。

安盛专案指出，大马可参考加拿大及肯尼亚的制度，建立多层次、公开透明的委任程序，把决策权分散至不同机构，以确保检察司保持独立，避免行政权干预。

文告指出，加拿大由涵盖所有国会政党及其他利益相关者的遴选委员会，从多名候选人中筛选3人，再交由国会特别遴选委员会批准或否决律政司提名的人选。

至于肯尼亚，则由总统成立跨机构遴选小组公开招聘及面试，向总统提呈3名候选人，再由总统提名，最后交由国会批准。

文告指出，两国皆要求候选人至少拥有10年法律执业经验，并采用不可续任的固定任期，加拿大为7年，肯尼亚则为8年，以保障独立性。

建议设4步骤委任制度

安盛专案建议，大马可建立4步骤委任制度：

* 司法与法律服务委员会负责遴选及提名检察司候选人；

* 由跨党派国会特别遴选委员会审查候选人资格及适任性，并提出建议，再由国会下议院通过决议；

* 司法与法律服务委员会把下议院建议提呈国家元首；

* 最后由国家元首正式委任检察司。

该组织强调，目前法案只赋予国会提出意见的权力，却没有规定须由国会特别遴选委员会审查候选人，也毋须正式提呈建议，更没有要求公开候选人姓名。

文告指出，若仅以闭门方式向国会通报人选，国会监督将沦为“打勾式程序”，而非真正的监督机制，也违背改革追求透明的宗旨。

鉴此，该组织呼吁政府在法案进入辩论及表决前，补强上述缺失，确保检察司委任制度真正建立在透明、问责及具公信力的基础上。