发布: 1:47pm 15/06/2026

美伊达成和平框架协议分析：特朗普多项开战目标未达成、美国做出大让步

（华盛顿15日路透电）随着美伊达成和平框架协议，美国总统特朗普或许找到摆脱一场不得人心的战争的途径，同时也让全球市场走上一条缓解能源危机之道。但他最终接受的协议似乎远未达到他在冲突初期提出的许多目标，这可能会令他招致党内鹰派的攻击，并使美国在战略上看起来比发动战争之前更加糟糕。

特朗普星期日批准了一份“谅解备忘录”，这标志着和平谈判取得最重大突破，其中包括伊朗承诺重新开放霍尔木兹海峡。

与此同时，由巴基斯坦斡旋达成的这项协议，显然也要求美国做出重大让步，包括推迟讨论终止伊朗核计划。

在各方日益施压下，特朗普加快结束战争的步伐。这场已造成数千人死亡的中东战争，给美国国内经济带来沉重打击，并导致他的支持率在11月美国中期选举前夕大幅下滑。然而，在星期日宣布达成和平框架协议之前，华府鹰派警告他勿向德黑兰做出过多让步。

美伊双方在解读旨在将目前的停火延长60天该的框架上时有冲突。特朗普还面临着美国实力被削弱的局面，而伊朗虽然在军事和经济上遭受重创，但分析人士称，伊朗最终可能获得更大的影响力。尽管毫无疑问，美国和以色列的空袭严重削弱了伊朗的军事能力，但伊朗已经表明，它能够在遭受猛烈攻击的同时，切断全球五分之一的石油和天然气供应。

特朗普将此战争的结果描述为美国的彻底胜利，但伊朗也做出类似的声明。然而，大多数分析都认为，曾要求伊朗“无条件投降”的特朗普，在他经常改变的战争目标方面屡屡受挫。

特朗普在冲突之初曾敦促民众推翻伊朗神权政府，但该政府至今仍基本保持完好，而那些在美以联合空袭中丧生的领导人的继任者，似乎更为强硬。

此外，特朗普早先要求伊朗拆除其弹道导弹计划，并停止支持地区代理人的要求，也未得到满足。尽管如此，一位美国官员告诉记者，初步协议实现了特朗普的核心目标。

此外，该谅解备忘录并未完全解决伊朗的浓缩铀库存的命运。特朗普上周六在社媒上称，美国将进入伊朗，获取这些材料，并“稀释和销毁”，但并未给出时间表。一位伊朗官员仅表示，伊朗同意自行“稀释”库存，但尚未确定具体机制。

前副助理国务卿、现任大西洋理事会智库研究员泰勒说，“这项协议是是或能避免进一步冲突的最佳结果，但它并不比美国一开始就采取外交手段而非战争所能取得的结果更好。”

最终协议是否会比前总统奥巴马于2015年与伊朗达成的遏制伊朗核计划的协议更好，目前尚不清楚。特朗普已于2018年其首届任期内废除了该协议。

美国官员坚称，解冻数十亿美元伊朗资金或放宽伊朗制裁的举措都将是循序渐进的，并且取决于伊朗是否满足相关要求。伊朗已表示，希望预先获得部分资金和制裁豁免。

如果特朗普放宽对伊朗的制裁，他可能会面临他长期以来指责奥巴马向伊朗提供的那种帮助伊朗实现核计划以及其他安全威胁的财政援助。

特朗普及其幕僚一直将伊朗承诺永不获取核武器视为一项重大成就。但伊朗多年来一直宣称，它将始终遵守此前已被美以炸死的前最高领袖哈梅内伊颁布的禁止研制核武器的伊斯兰教令。

尽管谅解备忘录要求伊朗迅速解除对霍尔木兹海峡航运的限制，并要求美国解除对伊朗港口的海上封锁，但伊朗坚持认为，它必须保留管理霍尔木兹航道的权力。

华府智库的战略与国际研究中心（CSIS）的奥特曼说，“伊朗已经证明，即使在国力严重削弱的情况下，它仍然可以随意封锁霍尔木兹海峡。这种情况不会改变。”

特朗普发动的这场战争已造成数千人死亡，其中大部分在伊朗和黎巴嫩，以色列与伊朗支持的真主党武装分子之间的战斗在黎巴嫩再次爆发。这场冲突还夺去13名美国军人的生命。