美国著手挑战中国的稀土主导地位 五角大楼内设前华尔街人士交易团队



(纽约15日彭博电)在距离美国白宫几个街区的一间办公室里,一群前华尔街人士正站在五角大楼一项计划的最前沿:打破中国对关键矿产的主导地位。
他们的目标是建立稀土元素及磁体的独立供应来源,这些材料广泛应用于从微波炉到飞弹的各类产品。他们希望避免重蹈去年的覆辙——当时在贸易冲突中,中国切断供应迫使美国总统特朗普作出让步。
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该团队在五角大楼内部被称为“交易六队”(Deal Team Six),名称半开玩笑地借用了海军特种部队“海豹六队”的说法。这个团队正争分夺秒地设计各种复杂交易,动用数十亿美元资金,通过股权投资、长期保底价格、采购承诺、贷款等金融工具来推动项目。
曾任拜登政府国家安全委员会中国事务主管的杜如松(Rush Doshi)表示:“我们正处于非常紧急的阶段。大家认为已经没有时间去讨论,倘若用纯市场机制来解决这个问题,效果会不会更好。”
挑战中国对稀土业的掌控——这是北京耗费数十年建立的优势——一直是美国的目标,但成效有限。即便是当前这批新项目中最乐观的预测,也认为美国相关产能至少要到本10年末才会显著提升。
这种“交易驱动”型策略标志著美国政策的重大转变。过去10年,美国主要通过出口管制、阻止中国投资及打击间谍活动来应对。以“经济防御单位”为正式名称的这个五角大楼团队,还打算将类似模式应用于海底电缆、原料药等其他关键领域。
不过,一些业内人士对这种急速推进表示担忧。他们认为,五角大楼为了快速达成交易,可能支持了尚未成熟的企业,并忽视潜在的利益冲突风险,同时这种政策环境可能鼓励企业夸大自身能力以获取资金。
保守派智库美国企业研究所高级研究员史剑道(Derek Scissors)表示,特朗普政府“几乎是在公开表明,其决策更侧重经济利益,而非真正建立独立供应链”。
五角大楼对此予以否认。发言人帕内尔(Sean Parnell)表示:“战争部秉持严格的中立原则,优先考虑能够直接惠及作战人员的解决方案。我们对所有潜在合作伙伴都进行严格的审查,确保每家公司都能兑现其承诺的能力和宣传内容。”
该团队表示,未来3年可动用的融资能力高达2000亿美元。但这类政府参与股权投资的做法在法律层面仍存在不确定性。
参议院军事委员会主席威克(Roger Wicker)2月在一次听证会上表示,目前“几乎没有法律”规范此类大规模股权交易,并呼吁加强与国会的协调。
彭博经济研究显示,尽管稀土使用量不大,但其对于约1.2兆美元的工业产值至关重要。
美国政府的目标是到2030年有能力生产满足全球半数需求的稀土磁体。据国际能源署(IEA),目前中国占据了约94%的全球稀土磁体产量。
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