黄进发:族群关系趋紧力量局限 勿将改革寄望政党



(吉隆坡25日讯)政治学者黄进发指出,在当前族群关系趋紧的政治氛围下,我国社会必须正视政党的局限,不能将改革的希望完全寄托于政党之上。
“人们必须认识到政党的能力是有局限的。我国制度存在很多漏洞,而人民需要了解漏洞在哪里。”
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他指出,我国执政党政权轮替后,族群关系恶化的主要因素包括族群利益的零和思维、多元政党的局限以及多数决的体制。
他说,在零和思维之下,各方往往预设彼此此消彼长,导致不信任不断加深,甚至在政治叙事中不断“自行脑补”,把对立关系合理化与放大。
多元政党受体制现实制约
“多元政党在担任反对党时往往表现强势,但一旦成为执政党便受到体制与现实制约,改革空间大幅收窄。再加上,我国以多数决为基础的政治体制,也容易加剧族群焦虑使部分族群更容易产生不安全感,从而加剧他们的保守与防御心态。”
黄进发今日在林连玉基金学术及教育委员会推出的“当代评论”系列讲座上说,现有制度存在的漏洞使得权力运作容易被利用,但真正的制度改革却困难重重。
他认为,若不正视这些深层问题,任何表面的政治更替,都难以真正改变现状。
他也提醒,在当前族群氛围中,人民的愤怒情绪相当容易被政治等因素所煽动,但情绪并不能解决问题,反而可能加深分裂,真正关键在于理性讨论与制度改革。
今日讲座题为“民主化后,如何对应族群宗教政治?”。
黄进发进一步指出,我国两线制发展受阻,既有制度因素,也有社会因素,其中族群政治的长期操作影响深远。
他以过去国阵时期为例指出,当时的治理逻辑在于维持一种“稳定中的紧张”,既避免族群冲突失控,又不让关系完全缓和,以巩固执政正当性。
族群紧张被视为可控变量
他说,在这种框架下,族群紧张被视为一种可控变量,即一方面让人民对稳定产生依赖,降低对贪污等问题的敏感度;另一方面也维持各族群对自身政治代表的依附。
在资源分配上,他说,即使有跨族群受欢迎的政治人物,也往往不会被允许直接服务其他族群,而必须通过各自族群政党进行分配,以维持既有的族群政治结构。
他认为,这种长期操作使社会难以真正走向跨族群认同,也加剧了制度改革的难度。
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