中国公布施行“外国不当域外管辖条例”

（北京13日综合电）中国今天公布施行“反外国不当域外管辖条例”，明定外国实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益者，中国政府有权采取包括域外管辖的贸易、投资在内的多项反制措施。

美国对多家中国企业祭出域外管辖的经贸、科技“次级制裁”（secondary sanction），禁止第三国企业与中企交易、提供技术。习特会预计5月14日至15日在北京登场，中方今天推出这项反制法律，预警意味浓厚。

新华社报道，中国国务院总理李强日前签署国务院令，公布“中华人民共和国反外国不当域外管辖条例”，自公布之日起施行。

报道说，“条例”旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序。“条例”共20条，主要规定以下内容：

1）明确适用范围和工作机制。外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益者，中国政府有权采取相应措施。明定「中国政府有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施。

2）建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度。明定任何组织和个人不得执行或协助执行外国不当域外管辖措施，并规定相关豁免制度；明定国家层面采取的反制和限制措施，针对推动实施或参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人，建立恶意实体清单制度，明定相关程序、采取的措施和豁免制度。针对执行或协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人，规定禁执令制度，并明确相应的法律责任。

3）健全服务保障制度。明定任何组织、个人执行或协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益者，中国公民、组织可依法起诉。省级以上政府有关部门提供指导服务；行业协会商会发挥行业自律和协调作用，为会员提供与应对外国不当域外管辖有关服务。