走出低效竞争：反内卷政策与中马合作里寻找高质量发展路径

近年来，“内卷”已从社会热词演变为分析经济结构和产业竞争模式的重要概念。它不仅体现了个人层面的无效竞争，更折射出产业重复建设、地方政府恶性竞争以及企业陷入价格战等现象。随着全球贸易环境剧烈变化和供应链重组提速，中国和马来西亚企业均面临外部冲击与内部压力。一些中国企业甚至选择在马来西亚设立分支机构，将国内的价格竞争带入当地市场，以致加剧了马来西亚企业的经营压力。在这种情况下，两国经济的发展必须实施制度改革和国际合作，方可寻找可持续暨高质量的发展路径。

中国在2024至2025年陆续推出反内卷政策，通过制度建设和市场规范纠正低效率竞争。过去，部分地方政府依靠高额补贴、土地优惠和低价招商扩大产业规模，虽短期见效，却扭曲了市场机制并导致资源错配。2025年，中国在《政府工作报告》中明确提出“综合整治内卷式竞争”，完善公平竞争审查机制，推进全国统一大市场建设，并规范地方招商行为，遏制补贴竞赛和重复建设。其核心在于引导企业回归技术创新、管理效率和产品质量等内生竞争力。

政策落地后，中国市场秩序更趋稳定，企业竞争从比低价、比补贴转向比创新和比质量。这种制度调整不仅改善了国内环境，也为马来西亚等区域合作伙伴带来更稳定的制度预期。除了出口美国，马来西亚也长期依赖中国市场和供应链，尤其在电子、精密制造和半导体封测等领域具有显著优势。然而，美国对全球发动的关税战深刻影响了全球供应链，也给马来西亚企业带来了外部不确定性和结构性压力。美国是马来西亚最大的出口市场，约占出口总额的20%，因此部分企业不得不通过压低价格和增加产量来抵消关税冲击，行业内部的内卷现象也因此日益凸出。

反内卷政策对中马合作具外溢效应

在此背景下，中国反内卷政策对中马合作具有外溢效应。随着中国市场秩序改善，低价竞争和补贴竞争减少，马来西亚企业可在更稳定的制度环境下制定中长期投资与合作计划，双方的合作可从单纯贸易往来转向产业链高质量发展。与此同时，马来西亚可将高端电子产品、精密制造以及半导体出口更多的转向中国市场，从而缓解因美国关税所带来的压力，并在区域供应链中获得更稳健的增长空间。

呈现多条发展路径

中马合作在新的政策背景下呈现了多条发展路径。首先是优化供应链结构，中国在制造能力和设备材料方面具有优势，马来西亚则在半导体封测和高端制造方面享有口碑。双方可由传统分工走向联合研发和技术协作来减少低端制造竞争，从而提升区域产业价值。其次是绿色转型领域，中国在新能源、光伏、储能和电动车产业取得领先，而马来西亚正推进绿色能源转型。双方在新能源设备制造、跨国绿色投资、碳市场对接以及可再生能源项目方面可开展深度合作，这将把竞争从传统低效产业转向可持续发展领域。再者是数字经济合作，中国推进全国统一大市场和数字化监管，马来西亚则通过MyDIGITAL改革推动数字经济发展。双方在数据标准、跨境电商、智慧物流及支付系统方面的合作，将有效降低交易成本，提升贸易便利化，缓解区域内卷压力。

总体而言，面对全球贸易摩擦和供应链重组，中国与马来西亚都需在制度改革与国际合作中寻求新突破。中国反内卷政策将为国内市场建立健康的竞争秩序，提高了资源配置效率，并为企业创造可持续发展环境。对于马来西亚而言，这一政策不仅是观察中国经济未来走向的重要信号，也为深化双边合作提供了良好契机。随着供应链、绿色经济和数字贸易等领域合作深化，中马两国有望共同走出低效竞争困局，携手迈向高质量、稳健与开放的未来。

_____________________________________________

这是一项由东南亚社科研究中心（SEARCH）与拉曼理工大学（TAR UMT）商业与政策研究中心联合呈献的社会责任项目。