东姑赛夫鲁.伊朗战争:东南亚的经济冲击波


伊朗战争再次提醒我们,没有任何国家能够完全与远方冲突隔绝。但它同样说明,准备至关重要,制度至关重要,而政府在平时所作出的政策选择,将直接决定人民在非常时期能否获得充分保障。

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当美国与以色列于2026年2月28日对伊朗发动协同空袭时,最初的新闻焦点集中在导弹与地缘政治之上。然而短短数日内,其后果已在更贴近日常生活的层面显现——在加油站、在超市,以及在工厂与农场的营运成本之中。
对于马来西亚及整个东南亚的民众而言,这场远在数千公里之外的战争,正直接影响着食用油的价格、柴油的供应,以及就业与经济增长的前景。
全球震荡,本地冲击
霍尔木兹海峡——位于伊朗与阿曼之间的狭窄水道——承载着全球约五分之一的石油运输以及相当比例的液化天然气。当伊朗采取行动封锁该海峡时,油轮运输几乎陷入停滞,能源市场随即受到冲击。
在冲突爆发后的十天内,布伦特原油价格从约每桶70美元飙升至突破100美元,随后更一度升至120美元。亚洲液化天然气价格上涨超过140%。然而,这场冲击并不止于能源领域:海湾地区同时也是全球重要的化肥、石化产品及氦气生产地,其影响进一步波及农业、半导体制造以及食品包装产业。
马来西亚并非纯粹的能源进口国——国家石油公司(Petronas)确保我国具备上游生产能力,而油价上涨也有助于提升政府收入。然而在2025年,我国约69%的原油及凝析油进口仍来自中东。随着柴油成本飙升,食品制造商已警告可能被迫调涨价格;化肥生产商暂停新订单,威胁棕油产量;半导体行业也对氦气供应表示担忧。
东盟承压加剧
在整个东南亚,这场战争暴露各国能源储备的脆弱性。菲律宾、新加坡、泰国与越南对原油进口的依赖程度高达65%至95%。即便是净能源出口国的马来西亚,约69%的原油进口仍来自海湾地区——这意味着区域内没有任何国家能够完全免疫于冲击。
各国政府已陆续采取类似疫情时期的应对措施:菲律宾将部分政府部门改为四天工作制;泰国与越南鼓励公务员居家办公;缅甸则实施单双号限行以节省燃料。寮国、柬埔寨及泰国部分地区已出现燃油短缺的情况。
随着中国与泰国收紧成品油出口、各国优先保障本地供应,区域能源网络正承受巨大压力。越南已暂停燃料出口,泰国禁止喷气燃料出口,新加坡与印尼的石化企业也已宣布“不可抗力”。东盟经济部长警告,运费、保险及物流成本的上升,正逐步将通胀压力传导至区域内的食品与基本生活必需品价格。
心存庆幸
与周边国家相比,马来西亚确实有许多值得庆幸之处。当越南的能源储备面临危险低位、柬埔寨急于寻求紧急燃料进口、菲律宾将政府部门改为四天工作制之际,马来西亚政府在BUDI 95计划下维持RON95汽油价格于每公升1令吉99仙的决定,为数千万民众挡住了最剧烈的价格冲击——相比之下,其他国家的消费者已面对高达30%至50%的涨幅。在平时常遭批评的生活必需品价格管制措施,也在此刻发挥了关键作用,在其他经济体准备迎接通胀上升之际,帮助我国维持物价相对稳定。
首相的外交努力也取得了实质成果。安华与伊朗、埃及、土耳其等国领导人的直接沟通,成功确保马来西亚船只能够安全通过该海峡——这正是我国长期在穆斯林世界维持良好关系所带来的优势。
在这一情况下,外交不再只是抽象概念,而是直接转化为船只顺利通行、燃料如期抵达,以及在他国供应链出现中断时,我国仍能维持运转的现实保障。再加上马来西亚在高附加值制造领域的优势,以及多元化的产业基础,使国家得以在这场风暴中以相对稳健的姿态应对——这正是数十年来制度建设与积极危机管理的成果。
当然,挑战依然存在:随着物流与化肥成本上升,食品价格将面临上涨压力,而受影响最深的将是低收入群体(B40)。然而,当前所建立的缓冲机制,正为马来西亚争取到宝贵的应对时间,而这是许多邻国所不具备的。
展望未来
这场危机为可再生能源的发展注入了新的动力。马来西亚拥有丰富的太阳能与水力资源,减少对中东原油的依赖,已成为国家安全层面的重要课题。旨在连接区域电力网络的“东盟电网”构想,也在这一背景下重新获得推动的迫切性。
然而,这场危机带来的启示并不止于能源领域。东盟各成员国之间其实具备高度互补的优势——印尼与泰国在农业领域具竞争力,马来西亚与新加坡在半导体产业占据重要位置,越南在制造业表现突出,菲律宾则在服务业具备优势。尽管如此,东盟内部贸易仅占整体贸易总额约22%,远低于欧盟的水平,显示区域整合仍有相当大的提升空间。
长期以来,东盟国家往往与遥远的贸易伙伴往来更为频繁,而非彼此之间加强合作。若本区域能够在粮食、化肥、医药及工业投入等领域,建立更短、更具韧性的区域供应链,便能降低对远端关键通道的依赖。这意味着需要减少非关税壁垒、加大区域物流投资、推动标准互认,并探索对关键物资进行联合储备。
近几周出现的出口禁令与囤积行为已发出警示:若东盟成员在危机时刻无法协调一致,那么所谓的经济一体化将流于空谈;但若能够有效协作,这个区域将因此变得更为强大。
伊朗战争再次提醒我们,没有任何国家能够完全与远方冲突隔绝。但它同样说明,准备至关重要,制度至关重要,而政府在平时所作出的政策选择,将直接决定人民在非常时期能否获得充分保障。对马来西亚人而言,可以稍感安慰的是,我国在这场危机来临前,比多数国家准备得更为充分。接下来的任务——无论是马来西亚,还是整个东盟——就是确保在下一次冲击来临时,区域具备更强的应对能力。
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