美众院发布调查报告 指控中国策略操纵联合国

（华盛顿22日综合电）美国众议院美中竞争特别委员会上周五发布一项调查报告，指控中国操纵联合国，透过提供资金、安插人员担任关键职位、影响维和部队部署等方式，实现自身战略目标并扩大影响力。

众议院“美国与中国共产党战略竞争特别委员会”日前发布共34页的“中国重塑联合国策略内幕”调查报告，指控中国如何操控其在联合国的地位，以损害美国利益并推进自身的国际野心。

除了资金影响力外，调查指中国已策略性地将本国公民安插在联合国的高级职位上，以便推动中国在海外的利益，两者均让其能影响维和部队的部署。这些部署有多重目的，既能为解放军累积作战经验，又能保障中国企业投资区域的安全。

报告指出，中国在联合国常规预算中的占比已从2006年的约2%大增至今年的逾20%，仅次于美国的22%。中国官员将此塑造成北京作为“世界和平建造者”与“国际秩序维护者”地位的证明，这种论调不仅让北京得以自我宣传为支持国际秩序的主要多边合作伙伴，还能微妙引导多边体系朝向有利自身的方向发展。

调查还发现，中国透过为其人员谋取关键职位，借以掌控重要机构来推进国家目标。中国政府将其国民安插在与中国优先事项密切相关的联合国关键或高阶职位中，例如负责监督联合国经济发展倡议或非洲区域计划的职位，这些都直接影响“一带一路”倡议的核心要素。

委员会主席穆理纳强调，特朗普政府强力的改革议程将追究联合国责任，并作出保护美国国家安全的重要改变。

这份调查报告提出多项政策建议，包括美政府应持续敦促联合国回归其宪章的核心原则，预防及解决争端，并制衡官僚机构臃肿的问题；持续追究联合国体系的责任；领导一项协调行动，重新评估中国在联合国机构中的“开发中国家”地位。

此外，美国驻联合国代表瓦尔兹上周六也在一场听证会上说:“我们看到中方非常积极利用其资金投入，换取对（联合国机构）一些职位的要求”。