中国十五五草案|抢占科技发展及AI产业应用制高点 深化拓展AI+



(北京5日综合电)中国新的5年政策蓝图“十五五”(2026年至2030年)阐明了其雄心壮志,即世界第二大经济体将积极采用人工智能(AI),加快科技自立自强,发展新质生产力,全面实施“人工智能+”行动,并在量子计算和人形机器人等新兴技术领域占据主导地位、力抢占科技发展和人工智能产业应用制高点。
新华社周四发布的《第十五个五年规划纲要(草案)》摘要中提到,中国政府以抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇为目标,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,推动科技创新和产业创新深度融合,不断催生新质生产力。
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“十五五”规划纲要草案提出,要推进数字中国建设,提升数智化发展水平,把握数字化、网络化、智能化发展大势,加快数智技术创新,深化拓展“人工智能+”,赋能经济社会发展和治理能力提升,促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。
草案提出,要强化算力算法数据高效供给,加强算力设施支撑,促进模型算法迭代创新,深化数据资源开发利用;加快突破人工智能基础理论和核心技术,推进人工智能模型架构改进、算法优化;推动通用大模型和行业专用模型同步发展。
草案提出,全面实施“人工智能+”行动,加强人工智能与科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,全方位赋能各行各业;要壮大数字经济核心产业,发展新一代通信技术、云计算、区块链等产业,提升高端芯片、光电子器件、基础软件和工业软件等产业水平,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
草案提出,要营造健康有序的发展生态,加强数据基础制度规则建设与人工智能治理,营造有益、安全、公平的发展环境;完善人工智能领域法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,健全算法备案、安全评估等制度,探索建立人工智能生成物权利归属和开发者、经营者、使用者权责认定规则。
草案建议,依法打击数据滥用、深度伪造、泄露隐私等行为,并积极参与人工智能、数字货币、数据跨境流动等领域的国际治理,在数据安全、隐私保护、跨境执法协作等方面达成更多共识,加强国际司法协调和规则互认。
具体实施方面,政府将加强原始创新和关键核心技术攻关,全面提升基础研究水平;提高体系化创新能力,提高创新资源配置效率,构建自主完备、开放高效的国家创新体系;以及强化企业科技创新主体地位,落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位,推动创新资源向企业集聚。完善促进企业创新的政策体系。
与此同时,政府将一体推进教育科技人才发展。深化教育科技人才一体改革,建立健全一体推进的协调机制,协同推进创新型人才培养。联动推进激励评价机制创新。
此外,中国政府也将加快数智技术创新,深化拓展“人工智能+”,赋能经济社会发展和治理能力提升,促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。
具体来说,这包括强化算力算法数据高效供给,统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给;全面实施“人工智能+”行动,加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业等。
摘要指出,中国政府也将加强数据基础制度规则建设和人工智能治理,营造有益、安全、公平的发展环境,并拓展数智领域国际合作。
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