与美贸易协议 英阿大赢家 欧日韩台大投资恐难兑现


(伦敦12日讯)《经济学人》杂志专文分析,为了与特朗普政府谈成贸易协议,日本、韩国、台湾与欧盟因掌握关键领域供应链,对美国更具谈判筹码,在双边贸易协议中让步较少,但协议中承诺的对美大采购和大举投资很难兑现。英国与阿根廷则成最大赢家,获得最有利的条件。
协议内容措辞模糊 缺乏强制执行机制
特朗普政府去年4月祭出大规模对等关税至今,已与柬埔寨、大马和阿根廷等国敲定5项最终贸易协议;另与欧盟、印度等10多个贸易伙伴达成较宽松的框架协议。这些协议内容刻意精简、多数不到8页,且措辞模糊。没有任何一项协议经过国会批准,也缺乏强制执行机制。
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尽管如此,这些协议仍为进入美国市场立下新门槛,那各国当中究竟谁取得较佳协议?
根据这篇《谁从特朗普手上争到最佳贸易协议》的报导,欧盟、日本、韩国与台湾等让步较少,因掌握从工业供应链到先进半导体晶片等关键领域,最终税率谈到15%,并在汽车、药品与半导体上争取到实质减免。作为交换,日、韩和欧盟都同意取消许多工业与农业关税,降低对美车非关税壁垒。
作为交换,这些国家/地区同意取消多项工业与农业关税,并降低对美国汽车的非关税壁垒,同时提出金额庞大的承诺。
例如,欧盟承诺采购7500亿美元的美国能源,台湾同意投资2500亿美元,韩国则做出3500亿美元投资承诺,日本承诺投资5500亿美元于美国,但《经济学人》认为这些承诺“不太可能实现”。
印度让步程度也算中等。印度争取到美国关税税率降至18%,并取得学名药、飞机与汽车零件有条件豁免,代价是对美工业产品与基因改造玉米等商品开放市场。
英阿关税10% 大量例外条款
《经济学人》认为,英国和阿根廷在对美贸易最占上风。两国关税都被封顶在10%,且有大量例外条款,例如可大量对美出口免关税牛肉;英国车商每年可在10%税率下出口10万辆汽车,并换取汽车零件与钢铁关税下调。代价是给美企更多进入市场的机会,但不须承担巨额投资等其他义务。
反观柬埔寨与大马则付出最大代价。两国去年10月匆促敲定协议,换得美方19%关税税率与部分豁免,却被迫做出近乎全面让步,包括取消对美关税、放宽检疫;大马更得配合美国对中国等非市场国家出口管制,签署数字贸易协议前需先咨询特朗普,且美国可因不满大马另签协议而终止。
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