【视频】张念群 杨美盈访本报总社拜年 | 张念群：统考+2入政府大学 火箭盼大选前实现

首相拿督斯里安华在1月20日推介《2026-2035年马来西亚教育大蓝图》时宣布，国内所有学校包括国际学校、宗教学校以及采用统考文凭课程的学校，其学生均必须参加大马教育文凭的国文和历史科考试。

交通部长陆兆福在1月24日宣布，内阁已议决，允许独中生以统考文凭申请进入政府大学，条件是只需报考大马教育文凭中的国文和历史两科，只要国文考获优等，历史科及格，即符合申请公立大学的资格。

董教总认为统考文凭+2不是等于承认统考，是为统考生提供另一条升读本地公立大学的机会和管道。

热门科系增学额 避免加剧竞争

每一年原有的大马高级学校文凭（STPM）的非土著精英学生要进入本地公立大学，几乎都焦头烂额，而非巫裔学额有限，如今“统考+2”可以申请进入政府大学，虽是董总说的一大突破，却也让部分人士担心，这将抢了现有非巫裔学生的学额。

对此，张念群承认，在宣布包括统考文凭和其他私立学校的文凭可以申请进入政府大学下，如果没有办法增加现有的学额，确实将导致现有的竞争更加激烈。

“这就是为什么首相在做出这个宣布的时候，也同时做了一个重要的宣布，将在5所研究型大学马大、理大、博大、国大和工大，增加热门科系的学额。”

安华当时宣布，在这5所大学增加1500个学士学位课程名额，涵盖10个学科，包括法律、会计、经济、金融、伊斯兰金融、人工智能及语言等。此举旨在让更多优秀青年，包括大马高等学校文凭毕业生，有机会进入研究型大学深造。

张念群说，首相知道这个问题，所以做了以上的宣布，增加热门科系的学额，确保更多的优秀生能够获得在本地政府大学升学的机会，因为不仅是统考生，还有私立学校的学生。

统考+2是否等于承认统考 引争论

董总表明秉持全面承认统考的立场没有改变，而统考+2究竟是不是全面承认统考，在华社间引起不同的诠释和争论。

张念群说，允许“统考+2”资格，即以统考文凭加上大马教育文凭（SPM）马来文优等和历史及格两科的成绩，可申请入读政府大学，肯定是承认统考的一环，不过她理解华社及董教总对统考承认的更高期待，包括申请奖学金及进入公务员体系等，但相关目标可以一步一步来。

张念群说，2018年希盟的竞选宣言承诺，承认统考文凭作为进入公立高等教育学府的入学资格，前提是申请者在SPM的马来文考获优等的成绩。为此，UEC将被视为等同于现有的公立高等教育机构入学一般资格。

虽非100分已是重要突破

她说，对董教总而言，行动党现在做的可能不是100分，但就如董总所言，这已是一个非常重要的突破。过去，许多统考文凭持有者最感到不公平的地方，在于其他国际文凭如A水平（A-Level）、国际文凭（IB）或澳洲预科文凭皆可进入本地大学，而统考文凭却被拒于门外。

“我们希望先把这一步走好，那就是让独中生真正可以凭统考文凭，进入公立大学就读。”

当务之急做好现有承诺

针对是否会将承认统考进一步写入下一届大选竞选宣言，她表示，目前仍未考虑下一次竞选宣言的内容，反而更重视兑现这一次竞选宣言的承诺。

她强调，若现阶段无法落实已作出的承诺，未来即使写得再完整，也难以取信于民。因此，当务之急是先把现有承诺做好，把几个关键交出具体成果，再谈下一步规划。这也是行动党在内部不断强调的。

张念群：打破结构性不平等

“女性固打是过渡性措施”

行动党设定30%女性候选人目标的限定，在这个女性有能力和男性平起平坐的时代，也引起这个庇护是否还合时宜的质疑。

也是行动党妇女组主席的张念群表示，继续鼓励落实30%女性固打制度，目的是在短期内打破长期存在的结构性不平等，而非长期依赖固打作为唯一解决方案。

她指出，在现实政治与组织运作中，机会的分配往往不完全取决于个人能力，而是受到既有社交圈与人际网络影响。由于男性与女性在社交方式上的差异，资源与机会容易在无形中向原有群体集中。

她强调，行动党并不缺乏女性人才，关键在于领导层是否具备性别意识，主动确保机会能够公平分配给男性与女性。

“无论是州级领导，还是中央领导层，都必须有意识地检视，在提供机会时，是否真正做到性别平等。”

她指出，30%女性固打是一项过渡性措施，目的是在短期内打破既有局面，创造更公平的起点。一旦制度与文化逐渐成熟，未来将不再需要依赖固打机制。

禁16岁以下开社媒账号

不惩罚虚报年龄用户

也是通讯部副部长的张念群指出，政府拟落实禁止16岁以下者开设社交媒体账号的政策，不会惩罚虚报年龄的孩子或家长，相关责任将明确落在社交媒体平台身上。

她强调，有关措施是透过网络安全法令（ONSA）向平台施加问责机制，而非针对个别用户或未成年者采取执法行动。

张念群表示，ONSA的核心精神是要求社交媒体平台更积极履行监管责任，包括确保未满16岁的用户不得自行注册及持有社交媒体账号。至于用户是否虚报年龄，并不会成为执法对象。

“就如澳洲的做法，他们并不会惩罚父母或孩子。ONSA的义务是放在平台身上，而不是用户身上。”

针对外界关注政府是否会强制落实实名认证，她澄清，政策重点并非实名认证，而是“年龄验证”，即确认用户是否已满16岁。平台可透过多种方式进行验证，包括提交身分证、护照、公司注册资料，或使用MyDigital ID。

她透露，目前，政府正与各大社交媒体平台进行“沙盒测试”，以评估不同年龄验证机制的成效。除了官方身分文件与MyDigital ID，政府也开放让平台或第三方提出其他可行方案。

技术选择保持中立

张念群表示，政府在技术选择上保持中立，只要有关机制能有效验证用户年龄，并达到保护未成年人的目的，都会纳入考量。

她说，参考澳洲的“年龄保证”模式，他们是允许平台运用人工智能及大数据分析用户年龄。一旦发现疑似未满16岁的账号，平台可要求用户进一步验证。若经验证确认未满16岁，平台将必须关闭有关账号。若平台拒绝配合，政府可依据ONSA采取行动，包括罚款等执法措施。

不过，她认为从澳洲经验来看，社交媒体平台整体上仍愿意配合政策落实。

针对如今有很多网红或父母会替自己的孩子开设账户，从小记录他们的成长，这些账号是否也会被强制关闭，张念群说，这是有差别的，如果是父母作为账号的使用者，相关账号的持有人仍是已满16岁的父母，并不属于这个类别，因此并没有触犯网络安全法令。

不禁止家长社媒“晒娃”

她说，该政策并不禁止家长在自己的社交媒体账号“晒娃”分享孩子的照片或视频。

“就好像我和美盈作为一个妈妈，在这个很喜欢炫娃的时代，为我们的小孩开一个相簿，其实并没有触犯到网络安全法令。”

她说，政府不是禁止16岁以下的照片或视频都不可以上载到社媒，只是禁止16岁以下者开设自己的社媒账户。

“放自家小孩的照片没问题，因为这是你自己的社媒账号，但若是别人家的小孩，一旦我们收到投诉，还是要处理。”

被酸民标签“千亿媳妇”

杨美盈：从政“代价”

从当年海外回归参政的单身精英女性，到2018年希盟执政三级跳出任部长，再到担任部长期间出嫁，到如今被网络酸民标签为“千亿媳妇”，行动党宣传秘书拿汀杨美盈说，被标签、被误解，甚至被不公平批评，都是从政必须付出的“代价”。

“然而，这样的代价换来的，是能够参与改革、推动改变国家的机会。”

她认为，这是公众人物必须承担的一部分。无论男女，只要站在公众视野中，就难免被评论、被指指点点。如果无法承受批评，就不适合走上从政之路。

她指出，女性从政者经常被放大检视私人关系，例如“老公是谁”“男朋友是谁”，但男性政治人物鲜少会面对同样的关注。

对她而言，这些标签既没有加分，也没有减分，关键仍在于是否真诚服务、是否让人民感受到努力与付出。

杨美盈的丈夫是IOI置业集团首席执行员拿督李耀昇，是IOI集团已故创办人兼执行主席丹斯里李深静的幼子。

推动让微企从SARA受惠

中小微型企业近期内或有好消息。

杨美盈表示，针对中小企业长期反映的营运负担与行政程序问题，党内国会议员已持续在内部反映相关心声，相关课题目前正积极推进中。

她说，尽管本届政府任期所剩时间不多，但行动党并未停止推动改善政策的努力。不过，部分尚未成熟的倡议暂不便对外公布，以免过早宣布却未能落实，反而引发误解。

她表示，其中一项党内相当关注的议题，正是中小企业在日常营运中面对的繁文缛节问题。政府已听到业者的反馈，并认真看待相关诉求。

她以雇员合约需缴付印花税为例指出，不少中小企业反映有关程序复杂，增加营运成本与时间负担。

将参与SARA微企扩至1万

她说，微小企业也将迎来好消息，政府正推动让更多小型商户参与国家的爱心基本援助金（SARA）计划，从中受惠。

她指出，目前SARA计划每年80亿令吉，但大部分集中在连锁商店及大企业，小型和微型企业几乎未能受惠。党内多个国会议员在国会多次讨论此问题，并积极推动改善。

她表示，财政部已同意放宽相关条件，将参与SARA的微小企业由现有约3000家扩大至至少1万家。

“我们听到微小企业的心声，他们希望能在SARA计划中分一杯羹，让传统杂货店和小商户也能受益。”