中马共创 可持续发展绿色城市

眼观全球城市化进程加速和气候变化加剧的双重挑战下，绿色城市无疑是实现可持续发展的核心战略之一。作为亚洲重要的发展中经济体，大马与中国在绿色城市建设方面已展现出广阔的合作潜力。

大马的绿色城市规划可追溯至2009年《国家绿色科技政策》（NGTP），该政策为能源、交通、建筑与城市规划等领域的绿色发展，提供了国家层面的指导方针。然而，早在1995年，布城作为“花园城市”的建设，已先行体现了对生态与城市融合的重视。随后，《国家城市化政策》（NUP）、《第十二大马计划》（2021–2025）及《低碳城市框架》（LCCF）等政策的相继推出，均旨在通过基础设施、建筑和交通领域的行动，进一步推动城市减少碳排放。

为了实现2050年净零温室气体排放宣言，大马推出了《国家低碳城市总体规划》（NLCCM），将碳管理与绿色空间整合作为城市发展的重要方针。地方政府、国家景观局与住房部协同合作，推动绿色空间的开发与保护。于城市层面，布城、吉隆坡、依斯干达、槟城等地积极落实绿色城市行动计划，例如大马政府于2025年7月已宣布启动《2040年吉隆坡地方蓝图》，旨在把吉隆坡打造成一个“平等包容的绿色城市”。此外，亚洲开发银行（ADB）与大马政府也合作开展了一项长期的知识支持技术援助，以完成大马14个城市的绿色城市行动计划（GCAP）。这些城市将为马印泰增长三角（IMT-GT）在2030年或不久的将来实现40个GCAP城市的目标而做出贡献。

但是，大马在绿色城市发展中仍面临挑战，当中包括政策碎片化、治理分散、执法机制薄弱，以及私人开发商对绿色空间投资意愿不足的问题。这也严重地影响了绿色城市政策的落地效果，亦限制了城市韧性与居民生活质量的提升。

相比之下，中国在绿色城市建设方面积累了丰富经验。自2006年《第十一个五年规划》起，中国将环境保护纳入国家发展战略。2007年，住房和城乡建设部发布规划指导方针，要求地方政府在城市总体规划中纳入水资源利用、能源效率与排放控制等关键指标。2014年，《国家新型城市化规划（2014-2020）》进一步地推动生态文明建设，将绿色发展确立为国家战略。

中国正积极加快绿色城市发展，以实现“双碳”目标，重点推进可再生能源整合、绿色建筑标准和城市生物多样性。北京、深圳、武汉、成都等主要城市也正实施智慧低碳项目，包括电动公共交通和节能基础设施建设。此外，政府也持续扩大“海绵城市”计划，以改善水资源管理和生态韧性，亦通过低碳示范区推动数字化治理和绿色金融。

马可借鉴中 推动绿色城市建设

中国的经验表明，绿色城市发展不仅依赖政策推动，亦需政府、企业、科研机构与公众的共同参与。大马可借鉴中国在政策执行力、技术创新、绿色金融机制与城市更新方面的做法来推动更高水平的本地绿色城市建设。展望未来，马中两国可在政策交流与技术转移方面加强合作，共同促进绿色建筑、智慧城市与生态修复技术在大马的应用和实施。同时，马中两国也可联合开展城市试点项目，如低碳示范区或绿色产业园区，从而探索创新模式。绿色金融合作也是关键领域，双方可设立双边绿色基金来支持城市更新与基础设施改造。此外，推动区域绿色城市网络建设亦可促进东盟与中国在城市可持续发展领域的协同创新。马中两国签署的《中华人民共和国政府与大马政府经贸合作五年规划（2024-2028年）》与关于数字经济与绿色发展的两项谅解备忘录也将进一步深化长期的经济合作伙伴关系。