学者:巩固行政体系制衡 限制任期防过度集权


(吉隆坡5日马新社讯)学者普遍认为,政府拟立法限制首相任期最长不超过10年,有助于强化民主领导文化,防止权力过度集中,并进一步巩固国家行政体系的制衡机制。
北方大学副校长(学术与国际事务)莫哈末阿兹祖丁指出,这不仅可为国家行政制度提供更明确的指引,也有助于推动更有序、健康的领导层交替。
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他对马新社说,在民主制度下,社会应持续为有能力治理国家的其他人选提供机会,避免权力长期集中在单一领导人身上。
“限制任期是许多民主国家的普遍做法,若我国落实,预料将对国家治理带来正面影响,尤其是在问责制与领导层更新方面。”
阿兹祖丁认为,政府愿意把这项已讨论多年的建议带入国会,显示其推动制度改革的政治意愿,不过相关法案的拟定仍需经过深入研究与广泛辩论。
在位过长或削弱制衡机制
国家教授理事会研究员阿兹米哈山认为,将首相任期限制为两届,是一项合理且符合成熟民主制度的改革举措。
他指出,若一名政府首脑在位时间过长,可能削弱行政体系的制衡机制,并限制新思维与新政策的出现。
“权力长期集中,容易导致改革动力减弱。通过任期限制,可促成更具活力的领导循环与政策创新。”
阿兹米说,这项建议应扩展至州级政府,包括州务大臣与首长职位,以确保联邦与州层面的制度一致性。
限任两届符良好治理原则
工艺大学吉隆坡分校社会科学与人文学院院长玛兹兰阿里指出,两届任期制已在美国、印尼等国家实施多年,并被证明符合民主与良好治理原则。
他说,两届任期一般被视为足以让一名首相或政府首脑落实其施政议程与改革方向。
“若领导人无限期执政,存在滥权风险,也可能侵蚀廉正与透明原则;限制任期则是一项重要的制度性制衡机制。”
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