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发布: 1:55pm 02/01/2026

中国

避孕

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低生育率

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避孕

增值税

低生育率

保险套避孕药须付13%增值税 中避孕品征税 救生育率

民众不生娃,怪“避孕”?中国为救生育率对保险套、避孕药征13%税
高昂的育儿和教育成本,以及就业的不确定性和经济增速放缓,让许多中国年轻人对结婚生子望而却步。而中国为提高国民出生率,对避孕用品加税。(路透社档案照)

(北京2日路透电)从1月1日起取消长达30年用品的免税政策,试图以更贵的避孕用品,来以提振低迷的生育率。

从今年元旦起,中国民众购买保险套和避孕药将需支付13%的,这是大多数消费品的标准税率。

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高昂的育儿和教育成本,以及就业的不确定性和经济增速放缓,让许多中国年轻人对结婚生子望而却步。

中国为提高国民出生率,祭出避孕用品加税、托育服务免税等政策。这是全球第2大经济体为提高国民出生率,而对税制所做出的最新调整。

这项税制改革,内容包括取消多项自1994年以来沿用的税务减免措施。改革同时规定,与婚姻相关的服务以及老人照护服务将免征增值税,这也是更广泛人口政策的一部分,其中还包括延长育婴假与发放现金补助。

在面对人口老化与经济成长放缓的双重压力下,北京当局近年来不断尝试鼓励更多年轻中国人结婚,并促请已婚夫妇生育子女。

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人口连3年萎缩

官方数据显示,中国人口已连续3年出现萎缩,2024年仅有954万名新生儿诞生。这个数字约为10年前的一半,当时即2015年中国刚开始放宽“一胎化政策”的限制。

然而,对避孕用品课税(包括保险套、避孕药与避孕器具)已引发了对非预期怀孕与爱滋病传播风险的担忧,同时亦招致不少批评。部分民众指出,仅靠提高避孕用品价格,远不足以说服他们生小孩。

专家:养娃成本高效果有限

华府智库“战略暨国际研究中心”的研究员莱文表示,对保险套课税具有“象征性”意义,反映北京试图扭转中国“异常低迷”的生育率,但他补充道,民众可能会对中国政府“过度干预”高度个人化的生育方式感到反感而起到反效果。

亦有专家直言,这项政策对于新生儿增加的效果非常有限,因为养育孩子的成本太高,避孕用品增加的13%增值税,不太可能影响民众要不要生孩子的决定。

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