中提前362亿国债 以旧换新 刺激元旦消费

（北京31日综合电）中国宣布推出2026年“两新（即大规模设备更新和消费品以旧换新）”补贴政策刺激消费。国家发展改革委员会及财政部周二联合公布，为优化实施“两新”政策，以满足元旦、春节旺季消费需求，已提前下达2026年第一批625亿元（人民币，下同，约362亿令吉）超长期特别国债，支持消费品以旧换新资金计划。

建基于去年推出“两新”的基础上，当局宣布的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，进一步扩大支持范围到民生领域。同时亦将更多新产品纳入，例如在传统的6类家电如冰箱、洗衣机、电视、冷气机、电脑及热水器，以及手机、平板、智能手表、手环之外，加入智能眼镜及智能家居产品。不过，2026年补贴范围剔除了家装（家居装修）。

在市场关注的消费层次的消费品以旧换新领域，在汽车领域进行报废更新时，当局向购买新能源乘用车者，补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%，最高不超过1.5万元，两项补贴上限维持2025年水平。至于在置换更新方面，个人消费者转让登记在本人名下乘用车，购买新能源乘用车补贴车价的8%，最高不超过1.5万元。购买2升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%，最高不超过1.3万元。

国家资讯中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵介绍，消费者在购买如AR眼镜等的智能产品，亦可享受以旧换新补贴。个人购买手机、平板、智能手表手环等，按产品售价一成半给予补贴；个人购买冰箱、洗衣机、电视、冷气机、电脑、热水器等6类家电中一级能源效率或水效标准的产品，会按产品售价15%给予补贴。每位消费者每类产品补贴1件，每件补贴不超过1500元。

数字及智能产品方面，购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品，单件售价不超过6000元，按产品售价15%给予补贴；每名消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

由于地方政府财政紧绌，今年下半年，各地以旧换新补贴力度已大为收缩。周二公布的《通知》表明，直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金总体按照9：1的原则实行共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，超出部分由该地区支付，中央不再负担。对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度将收回中央。