（巴黎22日综合电）美国推动的28点俄乌停战方案，内容包括割让部分东部领土、限制军队规模、放弃加入北约等，被欧洲和乌克兰方面普遍视为要求基辅做出“全面让步”的“投降协议”。根据法新社对美国战争研究所（ISW）提供的数据进行的分析，针对美国为乌克兰提出的方案，俄罗斯可能根本无需战斗，就能获得一片面积几乎与卢森堡相当的领土。
美国副总统万斯表示，任何结束俄在乌战争的都应维护乌克兰主权，并获得两国接受，但指若认为美国只要向基辅提供更多资金或武器，或者对俄罗斯实施更多制裁，乌克兰就能赢得战争，这纯属是“幻想”。
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根据法新社看到的美国方案，当中要求乌克兰军队从仍在控制的部分地区撤出，这将使俄罗斯在不开一枪的情况下获得约2300平方公里的净增领土，几乎等同于卢森堡的面积（2590平方公里）。
根据该方案，基辅需放弃在顿涅茨克地区仍控制的近5000平方公里的土地，用于建立一条缓冲区，还要放弃在卢甘斯克地区一块45平方公里的小型飞地。所涉及的让步包括克拉马托尔斯克和斯拉维扬斯克等重要城市。
作为交换，莫斯科将把其宣称拥有或至少部分控制的部分领土归还乌克兰，包括哈尔科夫地区约2000平方公里，第聂伯罗彼得罗夫斯克地区450平方公里，苏梅地区300平方公里，以及切尔尼戈夫地区20平方公里。
拟承认2014年被俄吞并领土
文件还拟承认2014年被俄罗斯吞并的克里米亚以及顿涅茨克和卢甘斯克地区为俄罗斯的“事实控制领土”。
同时，它也将俄罗斯目前在赫尔松和扎波罗热地区控制的大量土地画归俄罗斯。
乌须舍20%国土换回0.5%
最终，美国提出的这项方案意味着乌克兰将放弃其20%的国土，只换回不到0.5%。
法新社是根据美国战争研究所（ISW）及其合作机构“关键威胁项目”（CTP）提供的截至11月20日的数据进行的分析作出计算。
自11月初以来，俄军在乌克兰境内推进约398平方公里，速度高于9月和10月。
截至11月20日，俄罗斯已完全或部分控制了19.3%的乌克兰领土。其中约7%包括克里米亚和顿巴斯部分地区在2022年2月全面入侵前就已处于俄罗斯控制之下。
曝美俄密会促成不平等条约
另据路透社周六引述多名知情人士报道，美方代表上个月在迈阿密与俄罗斯总统普汀的亲密盟友德米特里耶夫秘密会面，商讨终结俄乌战争的和平方案。随著美国政府公布这份被视为偏向俄罗斯利益的计划，此次密会也日益引发美国官员与国会议员的关注。
这场会晤于10月底在迈阿密举行，出席者包括美国特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳。
2名知情人士透露，这次会晤最终达成了结束俄乌战争的28点和平方案。目前尚不清楚，德米特里耶夫是否带着莫斯科的要求出席在迈阿密的会议，以及这些要求是否被纳入了和平计划。
美乌特使也被排除会谈
2名知情人士透露，美国国务院和国家安全委员会的许多高级官员并未事先了解该计画。他们还表示，特朗普的乌克兰特使凯洛格也被排除在该会谈之外。凯洛格先前一直与乌克兰方面合作，致力于结束战争，并计划于明年1月卸任。
一位美国高级官员表示，国务卿鲁比奥有被告知这项和平计划，但没有说明他何时听取了简报。
这种情况引发了美国政府内部和国会的担忧，他们认为威特科夫和库什纳绕过了跨部门协调程序，与德米特里耶夫的密会最终形成了一份有利于俄罗斯利益的计划。
和平计划含对美有利条款
据报道，特朗普的和平计划还包括若干对美国有利的条款。例如，从俄罗斯被冻结的资产中将拨出1000亿美元（约4168亿令吉) ，用于由美国主导的乌克兰重建与投资项目，美国可从中获得50%的利润。此外，一旦制裁解除，美国还将与俄罗斯建立经济伙伴关系。
不过，该计划中的多项内容——例如允许俄罗斯重返八国集团（G8）——都必须获得其他国家的同意，这一象征性举措将结束莫斯科的国际孤立状态，但遭到该集团其他成员国的反对。
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