中国祭水产禁令没在怕？专家揭日本可采“三反制手段”

（东京21日综合电）日本首相高市早苗7日在国会答辩时说，台湾有事“有可能构成存立危机事态”，引起中方强烈反弹，并宣布将停止进口日本水产，面对这一情势，日政府将如何应对？

日媒《President Online》报道，佳能全球战略研究所主任研究员山下一仁提出三大解法。

1）向世贸组织提诉

作为一项手段，日本可以主张中国的措施并非基于国际规则，向WTO（世界贸易组织）提出申诉。然而，目前WTO的争端解决机制并未充分运作，因为美国拒绝任命上诉机构成员，使得作为二审的上诉机构陷于停摆状态。不过，向第一审的纷争解决小组提出申诉是可行的，事实上，小组先前受理了来自中国和其他国家的申诉，指出美国对钢铁与铝加征的关税违反WTO协定。由于上诉机构无法运作，小组的裁决虽不能成为最终确定并具备执行效力，但是提诉国依然能借此向国际社会明确展示某国的行为已违反WTO协定。

2）利用跨太平洋伙伴全面进展协定

第二个方法更加可行，就是利用近年备受关注的TPP（跨太平洋伙伴全面进展协定）。大型自由贸易协定的特点在于：如果不加入，就会面临较高关税等不利待遇，因此随着吸引力上升，参与国也会持续扩大。中国与台湾也一样提出加入申请，但是如果中方要加入就必须符合TPP所设定的劳动、环境、投资多项领域标准，门槛相当高。不仅如此，现有成员国还可以对新申请国提出各种要求。

中方过去的WTO入会谈判花了约15年才完成，当时北京非常在意必须“比台湾更早加入”，无法接受在国际地位上落于台湾之后。基于这一点，借由推动“让台湾先于中方加入”来施加外交压力，也是一种有效方法。因此，日向中提出“不遵守WTO基本规则的国家不能加入”的要求，完全是可行的。随着更多国家加入TPP，中方将开始担心自己可能被排除在这个自由贸易圈之外。那时，日本便可不只要求北京遵守高标准的TPP协定，也同时要求其确实履行WTO协定。虽然无法立即实现，可是效果可能比向WTO提诉更加实际且强而有力。