纽时：国安出口管制项目不上谈判桌　美国因稀土让步

尽管美国快马加鞭重塑稀土供应链，可是未来几年中国仍将从矿源、开采到精炼，主导关键稀土磁铁供应。

也有分析师认为，这是不得不的退让。

华府长期对他国进行科技出口管制，同样透过批核系统限制晶片输中，中国很自然的回敬相同手段。中国长期面临科技管制，现在发展出自己的强势措施。

咨询公司“米诺瓦科技未来”埃米利本森表示，美国似乎不清楚他国也有能力祭出相同管制手法才让人感到讶异，这迟早会发生。

美中贸易战已开打数月，部分美国政府机构看来欠缺协调。有人认为，白宫国安会功能降低是原因之一。

报道说，中国近期回应似乎向美方传达“任何招术北京都将以相同手法奉陪”的讯息。

第一回合日内瓦谈判后，美国商务部宣布全球使用华为人工智慧晶片产品都违反出口禁令，中国也抛出稀土出口限制令，双方继续回到谈判桌。

《纽时》形容，北京在没有过多让步下换得特朗普降低关税与延后一些管制措施，深谙“让特朗普有面子、实则赢里子”艺术。

《纽时》分析，当习近平结束与特朗普的会晤步出会场时，给外界一种流露足以让华府退让的强势自信姿态。从会谈后结果看，习近平也确实没输。

透过运用中国在稀土市场近乎垄断的地位与黄豆的巨大采购力，习近平从华府拿到关键让步—包括降低关税、暂停对中国船舶征收港口费，以及美方延后原订实施的出口管制（相关措施将禁止更多中企取得美国技术）；双方也同意继续延长今年稍早达成的关税休兵。

拜登政府时期任职白宫与国务院中国政策高级官员的朱利安葛维兹说：“很明显，中国在施展影响力方面愈发大胆，也乐于收下美国的让步。”

《纽时》根据中国官方发布的谈话内容认为，习近平以近乎“上课”的语气对特朗普说，贸易战“近期经历曲折，给双方带来一些启示。双方应该算大账，多看合作带来的长远利益，而不应陷入相互报复的恶性循环。”

《纽时》提到，习近平所谓“经历曲折”，所指的是过去数月甚至近一年双方在关税、制裁与出口管制的相互报复。就在本月稍早，中国大幅升级反制手段，宣布对稀土出口实施全面新限制。

《纽时》认为，习近平的讯息似乎是：北京已证明自己有能力反击，华府最好铭记这点。

南京大学国际关系教授朱锋说：“自从特朗普发动贸易与关税战后，中国是唯一做到与美国针锋相对、你来我往的国家”，并说中国最大的收获或许是让美国今后在采取新措施前会三思而行。

与此同时，习近平似乎也深知特朗普所欲：“一份能在国内宣称胜利的协议。”尽管中国承诺购买黄豆并暂缓进一步限制稀土出口不过是恢复原本现状，就足以让特朗普宣扬自己替美国农民与企业赢得成果。

特朗普在登上空军一号返美前挥拳庆贺，随后在机上表示，习近平同意采取更多行动，阻止制造芬太尼所需化学品流入美国，还承诺将购买更多美国黄豆。

他之后在社媒“真实社交”发文：“我们的农民会很开心！为此我要感谢习主席！”

在两国领导人会晤后，中国商务部发表声明表示，将暂停执行10月9日宣布的稀土出口限制一年。依照这项措施，任何境外制造产品，只要含有0.1%以上的中国稀土成分，或使用中国稀土加工技术，外销时都必须获得北京许可。北京形同比照美国管制半导体的做法，对全球稀土供应链实施长臂管辖。

值得注意的是，中国商务部这次未提及是否暂停今年4月发布的管制。当时规定出口7种稀土及所制成的磁铁时，必须申请出口许可证。

美国方面，特朗普表示，将把先前对中国输美商品征收的20%芬太尼关税减半，以敦促中国加强打击芬太尼走私，减税措施将使中国商品的平均关税从57%降至47%。另外，中国商务部表示，双方同意将原订11月10日到期的关税休战协议延长一年。

部分专家指出，由于特朗普政府从未明确设定目标，这让中国必然得以在这场贸易战里居上风。不过，习近平也呼应特朗普国内议程投其所好，表示中国的发展振兴与特朗普想实现的让美国再次伟大“是并行不悖的，中美两国完全可以相互成就、共同繁荣。”

由于美中最终协议尚未敲定，目前这段缓和局势能持续多久，不得而知。

新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖谈到这次美中休兵说：“这些议题往往很容易被推翻，也容易让双方互相指责对方失信，也许是因看过太多次这样的剧情，所以难免（对美中休兵）有些无感。”