世行:应对快速老龄化 马应扩大养老金范围


(吉隆坡30日讯)世界银行集团呼吁大马政府检视现有退休保障制度,并考虑扩大社会养老金覆盖范围,以应对国家快速老龄化的趋势。
世界银行今日发布《马来西亚是否应扩大社会养老金?全球证据、政策议题与选择》研究报告,世界银行驻马经理朱迪丝在研究报告发布会上指出,大马正经历快速的人口结构转变,预计将在2040年代中期迈入老龄社会,并在2050年代中期成为超老龄国家。
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“大马从老龄社会过渡到超老龄国家的速度,与中国和日本相若,但比多数已发展国家更快。”
EPF会员平均储蓄额偏低
她直言,雇员公积金局会员的平均储蓄额偏低,一般在退休后3至5年内便被用完。
“在这种情况下,社会养老金是最后一道防线与安全网。面对类似挑战,越来越多国家已推出或扩大社会养老金制度。”
养老金有效降贫困率
朱迪丝续指,全球证据显示社会养老金能有效降低贫困率。
“大马不但面临人口老化的挑战,也能从全球经验中借鉴,重新设计与扩大社会养老金体系。”
世界银行高级经济学家马修则表示,更广泛的社会养老金覆盖,将补充现有的缴费型制度,如雇员公积金及公务员退休金计划。
他说,社会养老金是由政府税收资助的老年人津贴,已在约100个国家推行,为退休储蓄不足或毫无储蓄的长者提供重要的安全保障。
乐龄援金仅惠4%长者
“大马现有的‘乐龄援助金’仅惠及约4%的长者。本研究旨在探讨是否应扩大其覆盖范围,并评估潜在的财政影响。”
他指出,财政限制仍是主要挑战,但若通过调整援助资格年龄或聚焦低收入群体,可让计划更具可持续性。
“各国如泰国及智利采取不同的设计模式以平衡成本与覆盖范围。社会养老金应被视为更广泛退休金改革的一部分,以确保所有国人在年老时拥有足够收入。”
马修补充,若规划妥当,扩大社会养老金可分阶段推行,长期而言将有助于强化财政基础,提高大马在社会保障及公共服务方面的韧性。
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